李重九在塞外重點經營的懷荒，御夷，以及松漠都護府三鎮，這三鎮在足以以鼎足之勢，支撐其幽京的外部防線，無論突厥，契丹，高句麗，奚族無論哪一部從任何一個方向來攻打，都無法繞過這防線。

他的佈局就是以軍為城，重點佈防三鎮，令突厥大軍不敢輕易繞過兩城，直攻幽京。所以李重九沒有在北魏，北齊所修葺的畿上塞圍的基礎上，將兵力佈防於長城各處隘口上。對於趙國，長城的作用。僅僅是烽火臺一個，上面除了報警嘹望的屯兵外就沒有其他人了。

這樣做的好處。當然是節約兵力，不足之處。就是沒有士卒把守隘口，一旦為突厥騎兵突進將很快打入幽京城下。現在懷荒，御夷鎮的兵力都被李重九抽空南下攻伐李唐了，導致頡利有信心繞過兩鎮，直取幽京。

所以李重九料定頡利必然採取這個辦法，否則他也就妄為突厥可汗了。

虞世南道：“陛下，懷荒鎮，幽京，都乃是我大趙基石。不可有所閃失，否則全國震動。懇請立即退兵，坐船返師，救援幽京。”

“陛下不可操之過急，”下首姬川道：“李唐雖是退兵，但是河東，河南，川蜀還有十幾萬大軍與我軍對峙，若是退兵。李唐再進攻如何？我軍不是陷入兩面受敵？”

張玄素反駁道：“依微臣看李唐不會，首先馬上就是冬季，不利於用兵，其次李唐今夏作戰。元氣已經大傷，而且兵糧耗盡，絕對無力再發動攻勢。何況我軍已設立三大行臺。獨立作戰，足以應對唐軍小規模的攻勢。”

李重九點了點頭。對其他大將道：“你們有什麼意見，也儘管可以提出與朕商議。”

聽李重九這麼說。眾將亦紛紛出言，大多數人的意見都是退兵救