北瀾城的日光艱難地穿透濃厚雲層，灑在林萌聯盟的據點之上，卻未能驅散眾人心中因聯盟規章問題而生的陰霾。隨著勢力的蓬勃發展，曾經那套在草創時期倉促訂立的聯盟規章，此刻已破綻百出，如同一件千瘡百孔的舊鎧甲，再也無法為聯盟的穩健前行保駕護航。

林萌站在據點的議事廳中，看著手下一眾骨幹成員，他們的臉上或是寫滿憂慮，或是帶著幾分對變革的期待。“各位，如今聯盟的壯大有目共睹，但我們內部的問題也愈發凸顯，舊規章已跟不上發展的步伐，是時候做出改變了。”林萌的聲音沉穩而堅定，迴盪在寬敞卻氣氛凝重的大廳裡。

會議桌上堆滿了各類檔案，那是成員們這段時間收集整理的、因規章漏洞引發糾紛的案例。從資源分配的不均導致小隊間心生嫌隙，到晉升過程中的模糊不清引發的明爭暗鬥，樁樁件件都在警示著改革的迫切性。

“就拿上次城南物資點的分配來說，按舊規，參與行動的隊伍都有份，可運輸隊覺得自己功勞被低估，戰鬥隊又覺得運輸隊坐享其成，兩邊差點動起手來，這規矩不改，聯盟遲早要散！”脾氣火爆的隊長李強一拳砸在桌上，引得檔案簌簌作響。

負責後勤的王姐也皺著眉頭附和：“還有新人晉升，標準不明不白，有些靠關係上位的，啥本事沒有，卻指揮著有經驗的老人，大家心裡都不服氣。”眾人你一言我一語，紛紛倒出苦水，將矛盾赤裸裸地擺在檯面。

林萌靜靜聽著，手中的筆在本子上不時記錄。待眾人情緒稍緩，她起身，走到掛在牆上的巨幅聯盟地圖前。“我們的目標是建立一個能長久存續、抵禦末世一切艱難的聯盟，而完善的憲章就是基石。”她目光掃視眾人，眼中閃爍著決心的光芒。

接下來的日子，林萌全身心投入到憲章的修訂工作中。她組建了一個由各領域精英組成的憲章修訂小組，裡面既有精通律法、末世前在法院工作的老者，又有熟悉聯盟運作細節、從基層一步步幹上來的年輕骨幹，還有擅長協調各方利益、八面玲瓏的外交人才。

小組首次會議便陷入激烈爭論。關於權力架構的設計，有人主張效仿舊時代的集權模式，認為在末世危機下，決策需高效統一，應由聯盟核心層掌控絕對權力，以便在緊急時刻迅速調配資源、下達指令，避免拖沓延誤戰機。“咱們現在外面強敵環伺，每次遇到變異生物潮或者和其他勢力搶地盤，還得層層上報、開會討論，黃花菜都涼了！就該讓林萌盟主一人拍板，大家齊心協力執行。”激進派代表趙猛言辭懇切，眼神中滿是對效率的急切渴望。

另一方則力挺分權制衡，他們指出，過度集權易滋生腐敗與專斷，會寒了基層成員的心。“要是權力都集中在上頭，誰能保證不會出現為一己私利濫用職權的情況？咱們拼死拼活打下的江山，不能就這麼拱手讓人瞎折騰。基層隊員才是聯盟的根基，得給他們發聲的渠道，讓權力在監督下執行。”沉穩的學者型成員陳宇不緊不慢地闡述著，手中的資料被他翻得沙沙作響。

林萌坐在會議桌首，眉頭緊鎖，權衡著雙方利弊。她深知，集權雖能短時高效，卻可能埋下長遠隱患；分權制衡利於民主公平，卻可能在危急關頭決策遲緩。思索良久，她提出一個折中的方案：設立核心決策團，由各關鍵部門負責人及基層推選代表組成，遇重大事務集體表決，但盟主保有緊急事態下的臨時獨裁權，同時建立事後審查機制，確保權力不被濫用。這一提議引發新一輪熱議，眾人反覆斟酌細節，從決策團成員選拔流程、表決票數佔比，到臨時獨裁權的啟用條件、事後審查的執行主體，字字句句都經過激烈交鋒與審慎考量。

在獎懲機制的構建上，同樣爭議不斷。有人認為，末世環境殘酷，獎勵就該豐厚直接，物資、裝備優先供給表現突出者，甚至可以許以領地管轄權等重賞，激發成員的拼搏鬥志。“重賞之下必有勇夫！現在大家每天提著腦袋幹活，不多給點好處，誰願意賣命？只有讓他們看到實實在在的利益，聯盟才能蒸蒸日上。”激勵派的張峰說得唾沫橫飛，眼中滿是對未來聯盟熱血奮進的憧憬。

但也有人擔憂資源分配不均會加劇內部矛盾，主張精神獎勵為主，榮譽稱號、晉升機會等既能鼓舞士氣，又不會造成貧富差距過大。“咱們是個整體，要是都盯著物質，人心就散了。給個英雄勳章、讓大家服氣的人走上領導崗位，比啥都強，還能讓聯盟更團結。”保守派的李姐輕聲細語，卻字字句句敲在眾人心裡。

林萌再次陷入沉思，她明白，獎懲關乎成員切身利益與聯盟風氣。一番權衡後，她