一番恭維之語，卻說得沮授微微動容，涕淚交加。

果然，和張塵猜想的一樣，沮授這樣的人，便是需要適時得到肯定，方能受到激勵。

張塵又問道：“公與，依你之見，欲要施行此政，該當如何行事？”

沮授淡然地說了一句。

“此事之難，不在政令本身，而在如何推行。”

張塵聽罷，若有所思。

東漢傳承至今，朝政已極為腐朽，世家豪強兼併土地早就數見不鮮，若要推行新政，少不得便得從他們嘴裡將土地給挖出來。但這樣一來，那些世家豪族如何肯幹？

張塵正自思索，沮授卻又問道：“不知主公對那些世家持何態度？”

張塵聽罷，不禁輕嘆一聲。

他不得不承認，打土豪，分田地，放在當下這個時代並不合時宜。

東漢時期未行科舉，入仕為官走的還是察舉制。顧名思義，就是根據皇帝詔令規定的科目，由中央或地方官員在民間以考察推薦的方式來選拔官吏。

雖然古有祁黃羊“內舉不避親，外舉不避仇”的美談，但這終究只是少數。由於入仕為官者多為豪門士族，自然察舉的名額也大都落到了世家子弟的頭上，世家門閥盤根錯節，庶姓寒族則幾無進身之路。

因此，縱觀三國曆史，多少名人，尤其是那些頂尖的謀士，都是出身世家，真正的白身又有幾個？

清河崔氏、潁川荀氏、吳郡陸氏、南陽諸葛氏……

這些世家門閥的子弟人才濟濟，若是觸動了他們的利益，日後還有誰再來投效自己？

如果這些世家都站在自己的對立面，那日後還何談大業？

張塵不得不權衡這其中的利弊。

見張塵眉頭緊鎖，沮授微微點頭道：“看來主公心中已有權衡。”

“公與，世家門閥實力雄厚，日後欲成大事，還需借其之力。這其中的利害得失，我自是明瞭。”張塵嘆道，“可是，百姓生計亦是大事。這其中該當如何權衡，還需公與教我。”

“主公能知道‘權衡’二字，屬下便沒有看錯人。”沮授微微笑道，“民心固然重要，但士子之心更重要，因為士子之心往往便可聚起一片民心。這也正是為什麼，‘黃巾之亂’聲勢浩大，卻不到半年即被鎮壓。因為他們只得民心，而未得士子之心。”

“公與所言甚是。”張塵不住點頭。

“黃巾之亂”時，黃巾兵四處劫掠，尤其是很多豪門貴族都遭了殃。於是，那些世家門閥為了保護自己的土地、財物，或招募私兵抵抗，或出資支援官軍，對黃巾軍造成了不小的衝擊。

沮授又說道：“主公若只想在廣平推行新政，廣平百姓自然樂見，四方流民也會聚攏而至。可是，廣平百里小縣，又能容納多少流民？又有多少耕地呢？一旦新政推行，主公仁義之名必然不脛而走，可是世家門閥和豪門士族又該如何看待主公？”

張塵微微皺眉，道：“必然人人自危，絕不甘心在我治下，到時要攻略四方，只怕阻力頗多。”

“主公英明，正是如此。”沮授道，“若主公並無一定的實力，而去挑戰舊制，必會引來世家豪族的抵制。即便是主公想關起門來，只在廣平推行新制，也會被人說成是大逆不道之舉。”

“那依公與之見，該當如何？”

“屬下以為，在主公未取得一郡之地前，仍需沿用舊制。拓荒之田為公有，鼓勵百姓耕種，同時減少糧稅，使百姓手有餘糧，衣食無憂。”

“如此，雖不能徹底改革，但能使百姓恢復生計，我心稍安。”張塵沉吟道，“不過，世家門閥與豪門士族握有大量土地，百姓可耕之地實是太少。且有些豪強仍然貪得無厭，無休止的兼併土地，若不制衡一二，長久下去，終是大患。”

“自是要制衡。”沮授應道，“但豪門士族、世家門閥盤根錯節，主公此刻不宜輕舉妄動，還需緩圖。”

“屬下以為當分三步。第一便是‘撫’，主公如今羽翼未豐，不可硬來，當與豪門士族交好，切勿動其利。在這期間，主公可廣募人才，積蓄力量，韜光養晦。這個‘撫’字，請在主公取得一郡之地之前，務必遵守。”

張塵聽罷，不禁微微點頭。

“第二便是‘弱’。主公取得一郡之地，有了一定的實力之後，便不必一味逢迎，而是讓其為我所用。”

張塵不禁奇道：“如何為我所用？”

“可用者，籠絡之。或許之以利，或許之以官，