喝了口水，傅鍾繼續說道：“一年免費，看似朝廷吃虧，如果老百姓跟上來了，家家都開起了店來，稅基就有了著落。要說朝廷吃虧，其實不然，實際上，是老百姓是拿出了他們的身家來搞經營。”

“百姓的智慧你不能小瞧，他們上了心，小百貨經營不行，難道不會做休閒式的經營嗎？比如，開個茶樓、書店什麼的。要知道，京城有的是有錢人，只要百姓想招，不愁沒有消費之人。這樣，京城的經濟就活起來了。”

李善長終於弄通了傅鐘的招數，這都想得出。

“你說的不錯，百姓的智慧不能小瞧，但他們的小聰明也不能小瞧，原來的那些店家，將自己的經營分成了幾處，一方面，分店享受減免，另一方面，本店的營銷急劇下降，稅收跟著下降。這樣看來，短期內朝廷得不償失，不能怪戶部意見大。”

傅鍾拍手笑道：“好呀，我巴不得他們這樣做。韓國公您看到了嗎，這就不是一條街道只有一個門店在經營吧。我的護衛放學之餘，按我的要求，把應天的街道用軍事眼光，勾畫出了一張地圖，請您跟我到書房一坐。”

這是護衛們上測繪課時交待的作業，他們不知具體畫些什麼，傅鍾順手交待了這個方案。

饒是李善長智計百出，他也搞不懂傅鐘的意思。大明這麼強大的火炮，讓敵人打到了京城，哪得比大明強大多少倍的軍事力量才能做到。

“我不懂穎心這是什麼意思。”

傅鍾笑道：“軍事繪圖比工部的繪圖更精確，您看看，住戶們還有伸縮的餘地嗎？”

房屋挨著房屋，街道連著街道，哪裡還有空地。

傅鍾接著解釋道：“將來的稅收，我不管他是張三開店，還是李四開店，都會按經營場所的面積定稅，以日常用品、小五金、飯店、酒樓、休閒場所等分級。我與大司徒意見一致，這也避免了稅丁與商戶勾結的可能。”

李善長問道：“那他們在房屋中新增牆面，減少經營面積怎麼辦。”

傅鍾：“這個好辦，按建築的承重牆為準。誰敢造假，我的基本態度是，要罰得他開不起店面。採不採用，是你們的事。定好後，十年不變。至於有些商戶利用樓閣空間囤積貨物，擴大了經營面積，那是他們犧牲了自己的居住方便得來的利益，戶部可以不管。只是要求戶部經辦人員，與商戶制定協議時，必須把他們當賊防。只有這樣，先小人，後君子，才能杜絕協議中的漏洞。”

李善長笑道：“這麼做也算算無遺策，不虧你七竅玲瓏之心。只是朝廷頭一年損失可不小。”

傅鍾遺憾說道：“天下哪有十全十美的事呢，京城不是榆林，沒有在第一時間解決好商戶同步的問題，只能出此下策。大明的每一次變動，都像生產時的陣痛，不做出犧牲，哪來一個全新的生命。過了第一年，我可以大膽預計，戶部的財政必將登上一個新臺階。”

李善長擔憂說道：“這樣做，沒有了操作空間，算是制定政策的人，第一次讓自己人吃了虧，那些稅丁們的積極性就得打折扣。”

傅鍾：“這也是沒法子的事。所以，還得給他們加俸祿，不能讓他們養不起家。我向皇上和太子提出過這個建議。當時皇上的答覆是，我到戶部，財政上了臺階，可以考慮加薪的問題。誰知，皇上心急，以為我有什麼通天本事，一下就能把戶部的收入提高。其實，我哪有這個能力，經營一步步發展起來，稅收才能一步步漲起來的，一口氣吃不成胖子。看來，高薪之策，還得等一、兩年才能施行。”

李善長：“目前戶部的困境怎麼解局。”

傅鍾把給朱標的解說又說了一通。

李善長：“你那更厲害的招數是？”

傅鍾笑道：“有了銀行，戶部可以用朝廷信譽擔保，發行債卷。有了錢，就可以實行每家商戶的鋪底政策。朝廷出一成，家庭出九成，朝廷不計利錢，純屬支援小家小戶的經營。這個利好的政策，感不感人。”

李善長：“皇上能夠答應。”

傅鍾：“道理說得清，牛肉敬得神。朝廷虧在明面上，卻以利錢收買了人心。經營的大頭是商戶，他們拿出了九成本錢，幹不好，會死得很難看，能不挖空心思搞好經營嗎？更絕的是，這些鋪底資金，經營得好的使用者，可以不還。經營得不好的，必須還本錢。這樣，逼著他們拼命。有了他們的拼命，稅收少得了嗎，這是雙贏之策。”

李善長定定看著傅鍾，“要不是年齡不許，我真想拜你為師。”

傅鍾臉上一紅，盜竊了別人