如此一來，楚國州、郡、縣三級地方制度算是齊備了，這是楚國的第一個大的改革，也是後續變法的基礎。

楚國的州牧與後世還是有區別的，漢朝時的州牧那是掌控一州軍政大權的，是真正的封疆大吏。但是楚國不一樣，因為有府兵制度的存在，楚國的州牧主要還是行政官員，掌管一州民政，對於州內的府兵只有監督權，卻無調動之權。

軍隊掌控在府兵衛手中，而府兵衛又直接聽命於中央，是一個強幹弱枝的局面，中央對地方保持著絕對的優勢，不會出現漢末、唐末那種軍閥、節度使割據的局面，也不會出現宋代禁軍空有數量卻毫無戰鬥力的窘況。

當然一個重要的前提便是，府兵制度不能敗壞，府兵要保持戰鬥力。當然熊槐知道，這是很難的，府兵制早晚有瓦解的一天，在這之前，熊槐要找到解決這個問題的辦法。

熊槐於是下召四大州牧昭鼠、王珏、景鯉、屈伯庸前來郢都敘職。

七月初，蘇秦回到了郢都。

越國一行雖然有些兇險，卻也算得上成功。楚國有了與越國來回拉扯的時間，最重要的是大致摸清了越國朝堂的派別以及各自的領袖人物，還有越王宰勳對楚國的態度。

熊槐感覺有必要將未來一段時期內的策略制定下來，於是便打算在這日的傍晚舉辦一場晚宴，赴宴者有：昭陽、田忌、孫臏、沈衍、屈匄、景華、鶡冠子、蘇秦、雲無心。

熊槐是打算讓蘇秦慢慢進入楚國權利最高層的，蘇秦因為是出使越國的主使，這一次剛好以制定對越謀劃為由，將他也叫了過來，讓昭陽他們慢慢了解蘇秦。

王宮後花園有一碩大水池，池中活水流動，碧綠汪洋。岸邊垂柳成行，時有大石亭蒞水臨風，實在是比大冰鎮暑的王宮書房還清爽了許多。外圍最寬敞的一座石亭做了小宴鋪排。

明月剛剛掛上樹梢，一班應召重臣們陸續來了，一時間交錯行禮談笑風生，池邊一片喜慶。

蘇秦年輕資歷淺，自覺坐在末尾。他知道今日來的人都是楚國朝堂的核心人物，是以每當有人到來，蘇秦便起身上前行禮，態度甚是謙恭。

未戌之交，熊槐現身後花園，群臣起迎。

熊槐指著蘇秦說道：“這位便是使越的蘇秦，今日宴請諸卿，一是為了南陽洪災之事，諸卿不辭勞苦，拯救黎民，寡人代南陽敬諸卿一杯！”

“大王心懷黎民，冒暴雨洪水親臨南陽，親自指揮防洪救災，乃南陽之福，楚國之福也！我等敬大王！”昭陽起身說道。

“敬大王！”其餘人也都起身，行禮。

“國非只寡人之國，亦是諸卿之國，楚人之國！國、民有難，豈能坐視？請諸卿勉之！”

“大王之胸懷，包容天地！”田忌感慨道。

“今日第二件事，便是欲與諸卿商討出一個對越的謀劃來。蘇秦，你來講一下此行越國所知所得。”

“喏！”蘇秦起身先向熊槐躬身，然後再向在座眾人躬身行禮，緩緩走到中央，說道：“大王，諸位，秦與雲司首此行越國，所得有三。其一，得知越國背後推手便是秦國，博望君刺殺大王也是秦國諜報組織所為。”

雖然大家心中都認為越國背後推手以秦國的可能性最大，但聞蘇秦確認之言，眾人也著實震驚了一下。

蘇秦繼續說道：“其二，越國軍政大權在其相國文闕手中，文闕乃當今越王之母舅。文闕親秦，極力推崇聯秦制楚。越國亦有親楚派，該派首領是司徒範鍾才，文、範兩家相互不睦。其三，越王宰勳對王太后以及文闕的專權日漸不滿，已經開始佈局奪權，其仰仗或為范家。”

奪權？眾人聞言，頓時心思活泛起來。

鶡冠子笑問：“範鍾才未曾暗中聯絡你嗎？”

蘇秦搖搖頭，“因文闕之強勢，秦面見越王第二日便被驅離會稽，范家尚未聯絡我。”

“簡直欺人太甚！”沈衍怒道，“大王，臣以為無論如何都要給越國一個教訓！”

“嗯，這個稍候再議，蘇秦你繼續說吧。”

“秦離開驛館之時，越王身邊的給事中暗地裡提醒我小心歸途之中有人動手腳，秦料想欲動手之人必是文闕。因為一旦楚國使團在越國出事，大王必怒，越國也將流血漂櫓。楚越大戰，得利者，秦也！而文闕因為有秦國的支援，越王也難以順利奪回權利。”

“這麼說，越王其實是有動機與我楚國結盟的，有楚國結為外援，他才有機會奪回權利。所以，他才會派人提醒你們。”孫臏說道。