好不容易等到衙門上值，排在前面的人被衙役一個個叫了進去。

牛嬸踮著腳仔細看著從裡面出來的人，好像多數人都搖著頭，一臉失望地走了。

終於輪到牛嬸，她被一個衙役帶進了縣衙裡的一間廂房。

牛嬸走進去一看，一張桌子背後坐了兩個書吏，旁邊還站著一個打雜的衙役。

牛嬸討好地笑了笑，一個書吏不耐煩地開口道：

“要辦證先把辦證的要求讀一遍。”

牛嬸對著這名書吏道了個萬福道：

“差爺，民婦不識字，還請差爺告知民婦。”

這書吏拿起一張通告，唸了起來：

“梓潼縣衙為了規範市場，保證工程兵後勤能得到充足、全面、完好的物資補給。”

“從今日起規定，進入市場一律需要辦理許可證。”

“同時，為了約束商家，預防可能出現的各種情況，每張許可證需向縣衙繳納保證金五百萬錢。”

“許可證登出之日再如數退還。”

“大漢梓潼郡梓潼縣衙 建興七年六月三十”

這書吏唸完，放下通告，看著牛嬸意思是說：交錢吧。

滿懷希望的牛嬸瞬間就體會到了夢想破滅的感覺，一張許可證就要五百萬錢，這是小老百姓無論如何也繳納不起的。

勤勞善良的牛嬸現在心疼的是剛才交的五百文排隊的錢，以及昨天打翻在地的饅頭。

本來還想著再幹幾個月，攢的錢把家裡的茅屋改成瓦房，給牛洪說一家好的媳婦，現在看來是想得太多了，小老百姓還是老實在家種地，混個溫飽就行。

失望的牛嬸也沒有和辦證的書吏多費口舌，這幫吃人不吐骨頭的胥吏，從來不會替老百姓說一句話。

最終辦下許可證的就是縣裡的五家商號，工程兵後勤供應的這筆大生意就被五家商號實現了壟斷。

。。。。。。

梓潼縣衙門進行的規範市場秩序的行動，當然逃不過粘杆處的眼睛。

作為工程兵進駐梓潼以來，粘杆處調查的第一份比較重要的情報，李和親自過目，親自核實，不但直接聽取了粘杆處梓潼隊的都伯彙報，李和仍然不放心，又直接召見了梓潼隊發展的線人從不同角度印證梓潼隊的情報。

李和獨特的政治敏銳性讓他非常重視，從這份情報來看，梓潼縣把享有工程兵進駐帶來的利益的群體從普通百姓轉移到了大地主的手裡。

而完成這一轉移是透過縣衙使用官府的力量，強行關閉原有市場，收取鉅額許可證費用把小商販促出了市場。

表面上看，工程兵的後勤並沒有受到影響，甚至質量還有所提高，畢竟大商號組織資源的能力更強。

但是，李和透過表面現象，看到的是一個分配問題，同樣大的一個饅頭，要怎麼切，由誰來切，切給誰多一點，誰少一點。

他知道，這是一個大是大非的問題。

李和終於定稿了情報，命令機要從事謄寫成正式的檔案，又親自再讀了一遍，以防有錯漏。

最後，他拿著情報，一個人匆匆進宮，把情報呈上了劉禪的案頭。

劉禪讀完李和的情報，默不作聲，過了半晌才從案頭堆成小山一樣的奏摺裡找出一份遞給李和：

“霍弋的密摺，你先看看。”

原來就在李和整理情報的時候，霍弋也把工程兵後勤供應的變化用密摺奏報給了劉禪，裡面的情況和李和說的大同小異，只是詳細程度差了很多。

霍弋在結尾還從工程兵的角度論述了變化之後的優缺點，總的來說霍弋認為是可以接受的，和極少數幾家商號打交道的效率肯定是大大高於同幾百個小攤販做生意。

當然了，霍弋的角度是不會考慮分配問題，那是政治家的事。

李和看完霍弋的密摺，心道：

“幸好我的情報沒有摻雜任何傾向性和情緒，只是如實客觀地記錄了事實。”

“我之前都低估了這個問題的複雜性，還是不要趟這趟渾水為好。”

劉禪收起李和雙手呈遞回來的霍弋的密摺，問道：

“你怎麼看這個問題？”

李和略作思考，小心回答道：

“奴婢之前花了大量時間核實情報的準確性，還沒來得及多思考別的問題。”

“從霍將軍的密摺來看，梓潼縣的此番操作有一定的合理性，長期效果還有待觀察。”

李和的