他想起今上即位時對親王弟弟們的賞賜，恨不能把個國庫掏空了以證自己親親之心， 但賞賜畢竟有限，章制才是根本。

“假先帝不改，皇上也不改，捉襟而肘見了，陛下的子孫再做這件事時，一句‘祖制不得更改’，豈不是使皇上處於兩難的境地？”

永樂一笑。雖然他當年對鬱新的大減親王祿米之制也不滿，但今天，站在皇帝的視角 看，太有必要了。皮之不存，毛將焉附？國家享祚綿遠，才有親王的長久受益。他靜下心， 繼續聽原吉的探究。

“繼太祖之後，皇上也是建法立制之人，勢不容辭，故臣想多說幾句。陛下即位以來， 籌建北京，兩京供應，河海轉運，所需遠遠大於過去；此外，臣之巡視、採訪及治水、治 蝗，和州縣官吏接觸不少，深感各衙門人浮於事，積弊甚多，有這麼幾個法子陛下看是否 合適。第一就是裁冗員。大明開國數十年來，國力日強，人丁興旺，然各部院及地方衙門 都出現了掛名閒差和許多沒有多少事可做的書辦、雜役，任其所為，靡費無算。所以需歸 攏事務，裁撤冗員。以每個衙門減十人算，全國一到四品的官衙也有百十個，就會少了上 千個吃閒飯的人。以每人每月一石俸米算，朝廷每月就會少支出一千多石，而這一千多石 是三十個六口之家半年的糧食，能養活一千個軍士一個月。這一千多人若是去種地，每年 增個幾千石不成問題。何況，五品以下的衙門還有不少呢？”

永樂滿意地看著夏原吉，微微頷首。他在北平時，和當地三司的官員接觸不少，但對衙門內部的人和事不甚了了，經夏原吉一提醒，還真覺事不小，官養之碩鼠也！

“第二是嚴鹽法。國初以來，分別在廣東、海北、四川、雲南等產鹽之地設立了七處 鹽課提舉司，專營食鹽，洪武中期歲辦大引鹽三十五萬二千餘引、一億斤左右，至洪武末 已不足二十五萬引。原因是權貴之家參與圖利，唆使子弟偷運私鹽，既壞國法，又使國家 蒙受鉅額損失。臣以為，此事關係國家收入和邊防安危，執法要嚴，無論公侯勳戚，有犯者一律逮治。就像太祖時痛殺駙馬歐陽倫，殺一儆百，毫不留情。”

夏原吉發狠的勁頭永樂還是頭一次見到，這麼個說話都不高聲的人，說起殺人，說起懲治私鹽販，竟毫不手軟，大出他的意料。他忽然想，假如把夏原吉放到刑部，也一定是個執法必嚴的得力之人。他挪了挪身子繼續聽著。 “第三是衡錢鈔。太祖時，初置寶源局於應天府，鑄‘大中通寶’和‘洪武通寶’制錢，洪武七年設寶鈔提舉司，造大明寶鈔，每鈔一貫準錢千文、銀一兩，四貫準黃金一兩， 五貫為一錠，禁民間金銀易貨交易。三十年來，朝廷出鈔太多，收斂無法，至洪武末兩廣 之民有以錢一百六十文折鈔一貫，其值約比洪武初少了七八成，臣在治水時已看到小民重 錢輕鈔的事實。故臣以為，一則承認寶鈔一貫只值銅錢百餘文的事實。二則千方百計，大 量回收寶鈔。先是准許官民百姓以舊鈔易新鈔；其次是鹽官可納鈔支鹽，百姓軍民納鈔購 鹽。天下人民約一千多萬戶，官軍不下二百萬，月食鹽一斤者納鈔一貫，每年可回收寶鈔 五千餘萬錠。再次是把官府所存積薪、竹木賣到市上，又可回收大量寶鈔。四則宗室帶頭 使用寶鈔。親王以下應與衙門官員一樣，祿米皆改支鈔或米鈔兼半……”

夏原吉一門心思宏發議論，話題又扯到宗室上，生怕皇上生出什麼想法，趕忙打住。 見皇帝沒有反應，才又接著說，“五則不能無限造鈔，每年流入官民手中的新鈔不應多於 收回的三之一。第四是清倉場。或一時或一事，多年來，朝廷已不知在各地設了多少倉場， 或儲糧，或儲木，或儲柴，臣這次也見了幾處，連那千年的巨木都有朽的時候，何況其他。 臣以為，這些倉場能用的要用起來，或歸地方或歸衛所，棄之不用的要徹底清理，也是一 筆不小的收入。第五是廣屯種。古言，安民之本在於足用，足用之本在於勿奪時。農耕、 軍屯、商屯一齊上，適時耕種，百姓大安而府庫充盈。此事臣已和兵部尚書金忠達成初識， 待思緒完善後，再和陛下共議。第六是平賦役。太祖時所定田賦，官田畝稅五升餘，民田 減二升，惟蘇、松、嘉、湖四府，因怒其當年為張士誠死守，田賦加倍，畝稅有二三石者， 後來雖有減少，但蘇州一府秋稅糧二百七十四萬六千石，幾乎和浙江通省相等。賈誼言， 民不足而可治者，自古及今，未之嘗聞。臣以為，浙西雖膏腴之地，但連年遭災，皇恩浩 蕩，所免逋賦已數百萬石，外加賑濟早過了一千萬石，不如平其賦稅，稍高於別地即可。 至於役法，