說說吧。”

宋應星先說道：“秦王，要解決絲棉供應不足的問題，臣以為可由朝廷下令，凡民田五畝至十畝者，栽桑、麻、棉各半畝，十畝以上者倍之。若有餘力開地植棉，率蠲其稅，如此一來，臣相信今年棉繭供應就不會有問題。”

秦牧立即說道：“宋尚書之策甚善，不過桑棉生長各有習性，據本王所知，似乎南方種桑優於北方，而北方種棉則優於南方，是以，宋尚書此策，尚須加以細分，劃出適宜栽種的地域，再令百姓加以種植。”

“秦王聖明，確實如此。要劃分割槽域不難，前明在全國各地都曾種植過棉花，何處棉花產量如何，府志多有記載，只要照此劃分，便可妥當。”

“好，就照此施行吧。”秦牧滿意地點點頭說道，“接下來解決第二個資金不足的問題，劉卿、許卿，你們說說吧。”

許英傑看了看劉伯全，劉伯全示意他來回答，許英傑立即說道：“秦王，如果是朝廷成立織造局，資金不成問題。私商方面的資金解決，一是可以透過集資，二是可以透過銀行放貸；

秦王，其實各省都有商會，秦王如果有意扶植私商經營紡織產業，可以從這些商會著手。在臣看來，資金不是問題，問題出在朝廷的政策和稅收上。

臣舉一個例子，明萬曆二十九年，蘇州發生水災，田地收成受損，影響了其它稅源，當地官府被將重稅轉嫁到織造業上，要求當地織戶每機一張，納稅銀三錢；每緞一匹，納稅銀五分；紗一匹，稅二分；所有織紗緞，悉數先由官府用印，而後才準發賣，以至當地紡織戶紛紛關閉，數萬織工，紗工陷入絕境。

諸如此類的事情，在明朝中後期比比皆是，因此在臣看來，要解決的不是資金的問題，而是如何讓商人敢於把錢投到織造業上去的問題。”

許英傑是商人出身，因此商人的心裡他最瞭解，象楊慎說民間大量富戶破產，導致資金投入不足，這個問題確實存在，但這只是一個表象，民間真的沒有資本了嗎？

不是，只是天下戰亂未定，朝廷政策未明，在這個時候，有幾個人願意把錢投到高風險的實業上去呢？

有錢不如存著或用來買地，這是比較穩妥的做法，相信多數人都是懷著這樣的心裡。

“本王會責令朝廷儘快出臺工商法，如果短期內出臺不了，本王會以諭令的形式約法三章，以保障工商業主的權益；

許卿，本王不但要建官營的織造局，更要私營的紡織廠繁榮起來，記住，本王要的不是以前那種小打小鬧的形式，本王要的是集中、集約式的成規模的產業，私商方面，就交由你去協理了。”

“臣，遵旨。”

秦牧接著說道：“最後一個問題，紡紗織布，都是需要大量勞力的產業，這勞力如何解決？”

這個問題看似不是問題，因為紡紗織布本來就是女人的事，秦牧要用女人來做這個，不會有人反對。

但細想來還是有問題，因為秦牧要的不再以往散戶的生產形式了，那就要大量的婦女走出家門，甚至很多人要背井離鄉，到紡織廠裡去工作；

光是女人要走出家門這一點，就與當下社會所遵循的道德規範相沖突。

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