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“哦，”劉宏這才恍然大悟，有些想起了這個名字，點著頭道：“原來皇叔說的是公山。”

劉虞這才臉色恢復如常展顏一笑。

下面眾臣聽到二位宗室皇親都舉薦了劉姓之人，不由一時都禁了聲息，在他們看來，宗室先天就擁有比他們更多的優勢。傅變和王允在聽到劉陶、劉岱的名字後，也都暗暗的嘆了口氣。

劉宏想著已有的四個人選，即傅變、王允、劉陶、劉岱，在這四人中，要說信任親近劉宏自然是更傾向於作為宗親的劉陶、劉岱。可要說才幹傅變、王允也都不錯，唯一讓他疑慮的便是傅變和王允有黨人之嫌疑，唯恐與其高位後再造就一個楊賜，弄得養虎為患，尾大不掉。權衡一番劉宏還是決定這司徒人選在劉陶、劉岱二人中挑選，劉陶才比劉岱還是要出眾一些，只是這脾氣性格實在是有些讓他不喜，只是此時實在無人可用，在斟酌一番後，劉宏便不再猶豫，拍板道：“如此宣旨，劉陶聽命，朕封你為司徒，執掌民事，當思民之疾苦，體察民情，安定天下。”

下面眾臣聽了都是一臉果然如此的神色。

劉陶趕忙上前接旨，千恩萬謝。

劉宏揮了揮手，正欲說話想要讓眾臣推薦幽州、翼州、青州三州刺史人選。卻被剛剛得到冊封的劉陶所打斷，“陛下，臣有事啟奏。”

劉宏剛剛封了劉陶，此時看他倒也順眼了幾分，見他剛剛受封便有事要奏，有些奇怪，當下准許的點了點頭。

“陛下，臣聞事急者，不能安言，心之痛者，不能緩聲。如今天下先有災禍連連，後有黃巾作亂，西涼反叛，四處盜匪連連，每每臣聽到急報傳來，都是心中灼熱，手腳冰涼。如今雖得陛下庇佑，黃巾、西涼已逐漸安撫平定，只餘荊州、汝南之地尚有餘孽橫行。臣曾經深深的思考此事，以為造成這種情況的原因雖有天災，但更多的乃是人禍。黃巾起於微末，發跡於市井，若是當地父母官早些發現，便能早早將其絞殺於萌芽之中。然而，地方不論從刺史到郡守，乃至縣令都只管民事，無權動用軍隊，導致事發之時無法及時應對，若是當時便能及時應對，便無需多耗費錢糧，等起做大後才派兵征討。因此，臣請陛下開漢初之舉，行州牧之事，軍政同掌，如此，便能及時應對突發狀況，不致再有如此未及大漢江山之事發生。”劉陶語氣真誠的建議道。

下面一眾大臣聽了劉陶此言皆是一怔，一時間卻沒有人說話，都在仔細思索劉陶的話，劉陶的這番話出發點是好的，只是若是按照他說得做了，這州牧的軍政一體，職權便有些過於大了，對於皇權對天下的控制絕非好事。

劉焉與劉虞互看一眼，皆從對方眼中看到了一絲不言自明的意味。

張溫、何進眼中精光一閃。

張平心中卻是我艹一聲，心想原來恢復州牧制是這麼來的，可是是不是來的早了一點。這大漢天下的分崩離析便是從這恢復州牧制開始的，隨著軍政職權的下方，也就意味著漢帝逐漸失去了對地方的控制權，只能任由各地州牧割據，諸侯林立，那時大漢便離滅亡便不遠了。張平心中不由的不斷祈禱劉宏千萬別答應，雖然知道歷史的車輪可能不是他所能阻擋的，但張平依舊希望這個時間能再拖延些時日，至少等他再積攢些力量了再說。

劉宏聽了劉陶這話確實皺眉不已，甚至有些惱怒，恢復州牧制的壞處他如何不知，可是作為漢室宗親的劉陶卻提出如此建議來，實在讓他有些想不通，不知其到底安的是何心思。

就在張平想要出列阻止的時候，一個聲音比他快了一步。

“陛下，此事萬萬不可。”

一眾朝臣和漢帝劉宏都循聲望去，只見議郎傅變滿臉焦急的站了出來。

“陛下，州牧之事一開，我大漢離滅亡便不遠已。”傅變面露急色，言辭懇切的說道。

劉宏心中又如何不知此事，見傅變此時出聲，不論傅變是否有黨人之嫌，傅變這般忠心當真是可嘉，不由心中讚許的點了點頭，示意其繼續說下去。

“陛下，州牧一職職權甚大，其代陛下巡狩地方，管轄一州之地，掌一州之軍政大權，若是其行不軌之事，則我大漢危已。陛下難道忘了翼州刺史王芬之事嗎？王芬不過刺史只掌一州政務，況且如此，若是讓其再掌了軍事，那陛下怕是早已......”傅變說到這沒有說下去，但其中意思在場眾人都是清楚明白，王芬之事前車之前，傅變所言字字珠璣。

“大膽，休要對陛下不敬。”劉陶見傅變如此說，立