有人帶了頭，自然就會有更多人隨波逐流。

眾多文武大臣紛紛出列，一時間，寬大的麒麟殿中響起了接連不斷的慶賀之聲。

仔細一看，這些人大多是那些職位較低的大臣，而位於前列的 ** 們則大多保持沉默。

右相馮去疾輕輕皺起眉頭，而左相李斯則是意味深長地笑了笑。

趙高的言語尚未完畢，你們便爭先恐後地出列，在陛下面前表功？呵呵……

輕而易舉？

對於趙高來說，或許確實輕而易舉，但真的是這樣嗎？你們是否清楚具體的執行方案呢，卻如此貿然站出來炫耀？

我身為丞相，尚未理清思路，就憑你們幾個小小的議郎和諫議大夫之輩，怎麼可能在短時間內就想出辦法？

坐於高位的始皇帝露出了滿意的微笑。

等慶賀之聲逐漸平息，所有人的目光再次聚集到趙高身上。

而此時的趙高依舊一臉從容淡定，彷彿一切盡在掌控。整個麒麟殿忽然陷入了詭異的寂靜。

坐在龍椅上的始皇帝眉毛微微上挑，目光從趙高身上轉向了第一位出列的議郎。

“孟峰，既然你祝賀朕新得一郡，想必你心中已有打算。那麼，不妨說說你的看法吧。”

始皇帝淡然說道。

此刻，麒麟殿內，眾人的目光都集中到了名叫孟峰的議郎身上。“……”

孟峰頓時慌了神。

原本，他只是覺得趙高的提議很簡單，聽上去也很容易實現，因此才站了出來，想要在始皇帝面前有所表現，以便能在皇上心中多留一些好印象。

然而，當真正需要他提出具體方案時，他腦海中卻是一片空白，連半點主意也拿不出來。無奈之下，孟峰微微低下了頭，用一種極其隱蔽的方式向馮去疾投去求助的眼神。

馮去疾不僅是老氏族中的領軍人物，更是孟家在朝堂上的中流砥柱。他的妻子，便是現任孟家族長的親妹妹。而孟峰則是這位族長的次子。若不是出身名門，二十多歲的孟峰又怎會有機會踏入這大秦朝堂？

面對此情此景，馮去疾無奈地瞪了孟峰一眼，隨後出聲說道：“啟稟陛下，無雙侯提出的同化融合之策，實則顛覆了我們大秦一直以來對待戎狄蠻夷的方式，牽涉面甚廣。即便臣也一時難以理清頭緒，相信諸位文武大臣亦是如此。

無雙侯之前曾言，將用這些羊群、馬匹和稀世珍寶將月氏國變為我大秦的一郡，且對同化融合頗有信心，顯然已有應對之策。不如請無雙侯詳述其策略，以便我們共同商討。

至於孟議郎及各位大臣，或許是聽到無雙侯提及輕而易舉便能同化月氏國時過於激動，行事稍顯草率，還望陛下諒解。”

馮去疾話音剛落，孟峰和那批道賀的大臣連忙行禮，齊聲道：“臣等行為冒失，懇請陛下饒恕。”

始皇帝冷冷地掃視了一遍在場的大臣，隨後將目光再次轉向趙高。

“趙高，你來說說具體的同化方案吧。”

始皇帝語氣平和地問道。“遵命。”

趙高恭敬地應道。

“臣有五策，以助陛下增添一郡。”

“其一，築城池、設郡縣；其二，移民並鼓勵秦人與月氏人聯姻；其三，開展貿易；其四，推廣漢文化；其五，平等對待月氏人。”

趙高稍作停頓，未給他人插嘴的機會，接著說道：“築城池、設郡縣的目的有四。”

“月氏國現行的是部落制度，尊奉月氏王部。若設立郡縣，將各部落首領分別封為縣令、縣長等地方官員，則他們的身份和地位基本相當。如此一來，即便是有野心之徒企圖叛亂，也無人會服從他，這是第一點。”

“建立城堡與縣城，分配各地治理，可以分割月支國內部的力量，且明確規定，各地的居民禁止跨過邊境放牧或耕種。這樣一來，月支的各個部落間的聯結將日益稀疏，這就是第二點。”

“郡裡的長官，武官，監司以及縣令由我們秦國的人才擔當，每縣的縣官也都由秦國的人來擔當，縣官按照秦法掌管地方治安，抓捕匪盜，然而區別之處在於，縣尉無需遵從縣令的指揮，而是直接受命於郡中的武官。只要軍隊的控制權牢牢把握在我秦人手中，即使有人懷有異心，也掀不起什麼大浪，這便是第三。”

“秦國之所以不能根除這些草原上的部落，其根源在於他們隨水源草木遷移，行蹤不定。然而，若建立城鎮，便是等於給了這些人一個穩固的住所，或者說是一