朝會結束後的第三天，洛陽城內外一片忙碌。稅制改革的訊息如同一陣旋風，迅速傳遍了整個大漢帝國。然而，就在改革如火如荼進行之際，一個意想不到的問題浮出了水面。

\"報告陛下，\"何進匆匆趕到御書房，臉上寫滿了焦慮，\"我們在推行'三稅法'時遇到了一個嚴重的問題。\"

李陽放下手中的奏章，皺眉問道：\"什麼問題？\"

何進深吸一口氣，說道：\"是關於鹽鐵的。我們發現，一些地方豪強和商人開始大肆囤積鹽鐵，企圖藉機哄抬價格。如果任由他們這樣做，不僅會影響我們的稅收，更會危及百姓的日常生活。\"

李陽聞言，不由得陷入了沉思。鹽鐵，這兩樣看似普通的商品，卻關係到國計民生。如果處理不當，很可能會引發更大的社會動盪。

就在這時，曹操也匆匆趕來。

\"陛下，\"曹操神色凝重，\"我們在調查'青蛇會'時發現，他們似乎也插手了鹽鐵生意。有證據表明，一些'青蛇會'的成員正在利用鹽鐵交易轉移大量資金。\"

李陽聽完，眉頭緊鎖。他站起身，在御書房內來回踱步。突然，他停下腳步，眼中閃過一絲精光。

\"我想到了一個辦法，\"李陽說道，\"我們可以實行鹽鐵專營制。\"

何進和曹操都露出了驚訝的表情。

李陽繼續解釋道：\"就是由朝廷壟斷鹽鐵的生產和銷售。這樣不僅可以杜絕投機倒把，還能為國庫增加一筆可觀的收入。更重要的是，我們可以藉此切斷'青蛇會'的資金鍊。\"

何進眼前一亮，\"陛下英明！這確實是一個一舉多得的好辦法。\"

曹操也點頭贊同，但隨即又提出了一個問題：\"不過，這項政策恐怕會遭到不少人的反對。那些原本從事鹽鐵生意的商人和地方豪強，肯定不會輕易放棄這塊肥肉。\"

李陽冷笑一聲，\"哼，他們敢反對？那就是與整個大漢帝國為敵！不過，\"他話鋒一轉，\"我們也不能把事情做絕。可以給這些人一個選擇：要麼加入朝廷的鹽鐵專營體系，成為我們的代理商；要麼就徹底退出鹽鐵生意。\"

何進和曹操聽完，都不由得對李陽的政治智慧佩服不已。

\"那麼，具體該如何實施呢？\"何進問道。

李陽思考片刻，說道：\"首先，我們要立即下令，禁止私人開採和販賣鹽鐵。然後，設立專門的鹽鐵司，負責全國的鹽鐵生產和銷售。同時，我們要在各地設立鹽鐵倉，確保供應穩定。\"

他轉向何進，\"何愛卿，你負責制定具體的實施方案。包括如何定價、如何分配利潤等等。記住，我們的目標是既要增加國庫收入，又要保證百姓能夠買到價格合理的鹽鐵。\"

何進恭敬地應道：\"臣遵旨。\"

李陽又對曹操說：\"孟德，你要密切關注'青蛇會'的動向。他們失去了鹽鐵這個生財之道，很可能會鋌而走險。一定要防患於未然。\"

\"臣明白，\"曹操鄭重地說，\"我會加強對各地的監控，特別是那些鹽鐵產地。\"

就在三人討論細節時，一名侍衛匆匆跑來，\"報告陛下，北方邊境傳來緊急軍報！\"

李陽接過軍報，仔細閱讀後，臉色變得異常凝重。

\"怎麼了，陛下？\"何進和曹操緊張地問道。

李陽深吸一口氣，說道：\"鮮卑族又開始蠢蠢欲動了。他們似乎得到了大量的精鐵，正在大規模打造武器。如果讓他們準備妥當，我們的邊防將面臨巨大威脅。\"

何進和曹操聽完，都不由得倒吸一口涼氣。

\"這更證明了實行鹽鐵專營的必要性，\"李陽沉聲說道，\"我們必須控制住鐵的來源，切斷敵人的武器供應。何進，你要在方案中特別注意鐵的管控。\"

\"遵命，陛下。\"何進恭敬地應道。

李陽又轉向曹操，\"孟德，你派人秘密調查，看看是誰在向鮮卑族提供精鐵。無論是誰，一經查實，嚴懲不貸！\"

\"臣遵旨。\"曹操鄭重地說。

安排完這些事務後，李陽又叫來了幾名心腹大臣，開始討論如何向民間宣傳鹽鐵專營政策。

\"我們要讓百姓明白，\"李陽說道，\"這項政策不是為了剝削他們，而是為了保護他們的利益。要著重宣傳價格穩定、供應有保障等好處。\"

大臣們紛紛點頭，