首先他召集了一次會議，除了隨他來的李斯、蒙恬諸將相和郡守參加外，另外還請了當地專門研究匈奴的學者列席，由帶頭的學者韓廣報告匈奴的淵源。

“嚴格說來，匈奴與中原民族應該算是同種，與其他蠻夷非我族類有所不同。”韓廣首先就來了這樣幾句開場白。

始皇和所有與會者聽到他這樣說，真是前所未聞，全都被引起興趣傾耳而聽。韓廣掃視一下始皇和在場人的反應，明白已抓住他的注意，於是開始侃侃而論。

“匈奴其實是夏禹的後裔。夏桀暴虐荒淫，湯王推翻夏朝，將桀放逐到鳴條，三年後桀死，他的兒子獯粥帶頭領著族眾避居到北方荒野地帶，過著隨水草而居的遊牧生活。由於獯粥死，接收桀的眾多姬妾，生下了很多子女，這些子女又各自率領族人，繁衍綿延的結果，就產生了很多部落。”原來如此，那歷代君王懷柔，稱之為兄弟之邦，也不算太委屈了，能否請韓先生講講他們的民族習性和風土人情？“

“臣遵命，”韓廣在原席位上俯首行：“匈奴各部落平時分散，各自逐水草畜牧而居，所畜大部分為馬、牛、羊，和中原大致相同。但另外有些奇異家畜卻是中原所見不到的，aeゝ0如駱駝，這種怪獸巨大無朋，背上長著兩座肉峰，負重超過數匹馭馬，而掌肉構造特別，行沙漠有如平地。

另外，還有以公驢配母馬，生子謂之騾，耐力和體力都遠勝父母；而以公馬配母騾，生子謂之駃騠，乃千里良駒，據說生下七天，就比母親跑得還快，不過交配繁殖困難，百次交配難得成功一次，在產地也視為異寶，到達中原更是難得一見。“

“這種馬要是能找到六七為朕駕車，倒也不錯！”始皇讚歎。

“只要能掃蕩匈奴，駃騠再難找，六七總該是湊得攏的。”九原郡守任囂隨即啟奏。

始皇哈哈一笑：“韓先生請繼續講！”

“匈奴雖然逐水草而居，沒有城郭村落，然而也有農田耕作和土地所有權，但不用文書，而是口頭約束，說話算話。小孩出生就隨父母在馬上生活，剛會走路就自己以羊代馬，騎在羊背上自得其樂，拿著弓箭射鳥射鼠，作為遊戲。再大一點就練習馬術，射狐射兔，用作食物。等到成人後，男人皆成好武士，能拉強弓，擅長各種長兵器和接身搏鬥。他們遠距離用弓箭，可說每個人皆百發百中；近距離則用刀用鋌，兇悍莫當。平時畜牧射獵，戰時則全民皆兵，可說自小就成長在殺伐的環境中，所以侵略搶奪乃成為天性。”

“要跟這種民族爭一長短，邊境黔首也必須全民皆兵，平時耕種各就百業，一旦有警，全能上馬殺敵方可。”始皇有感而發，看了蒙恬和任囂一眼。

“匈奴民族性好利，利則進聚，不利則鳥獸散，不像中原人據地死守，以敗退為恥，所以防備和追擊都甚為困難。就像麻雀一樣，有食來聚，遇危險各自飛走，連蹤影都難找到，這是歷代與匈奴接戰最痛苦的地方。

至於風俗方面，自君王以下，大家吃的都是家畜和飛禽野獸的肉，穿它們的皮革，臥具也全是獸皮製成。不過，他們無所謂禮義孝道，青壯人貴，老弱者賤，凡是有食物，青壯者食品肥美，剩下來才讓老弱者吃。父親死後，所有妻妾全歸兒子所有，只有親生母親除外，無所謂亂倫；兄弟死後，妻妾也全由弟兄接收分配，就和牛羊與其他財產一樣。“

“這應該是和他們生活條件有關。”始皇有所悟地說。

“匈奴屬地時大時小，匈奴民族時分時散，”韓廣喝了一口茶又繼續說：“其君主稱單于，置左右賢王，左右谷蠡，左右大將，左右大都尉，左右大當戶，左右骨都（異姓）侯。自左右賢王以下至當戶，大者萬騎，小者數千，凡二十四長，立號為”萬騎“，諸大官皆世代相襲。

至於法制方面，歲正月，諸長小會於單于庭前，五月大會於龍城，祭其祖先、天地、鬼神。秋季馬肥，則課校人畜，統計數目。其法甚為簡便，私鬥先拔刃尺者死，偷盜的沒收家產；小罪斷肢，大罪者死。囚禁最多不超過十天，所以一國之中，囚犯只有幾個人而已。喪葬也講究棺槨金銀衣裘，但沒有封樹和服喪的習俗，單于死，近倖臣妾殉葬者常多至數千百人，作戰時所俘財物人員皆為己有，所以人人好戰，視為行獵一樣。“

在說完這些以後，韓廣還談到其他匈奴與秦人的種種不同處。

接著是九原郡尉報告當前敵情，說明邊防最痛苦之處在於防線遼闊，匈奴騎兵機動性強，常常突然集結攻入，飽事擄掠而去。同時，並不是每次都是大股人馬，有時數千