“陸運、河運還有海運，乃是最正常的三種運輸途徑，也各有各的優點和劣勢，但這並非是最主要的，最主要的還是民生！”

朱厚煒的臉色此時顯得無比嚴肅道:“大明施行海禁政策是因為倭寇肆虐沿海，為了防止百姓與倭寇勾結，故而太祖皇帝下旨海禁，禁止百姓片板不得下海！

朕不評判海禁政策是對還是錯，但是在朕看來，即便是對的，也免不了捨本逐末之嫌。

華夏有句古話說的好，叫做‘靠山吃山，靠水吃水’，海洋對於沿海百姓而言就是賴以生存的根本，失去了海洋，又沒有足夠養活全家的土地，朕倒要問問楊愛卿，百姓該拿什麼生存！”

楊一清笑了笑，卻沒開口，因為他不知道該如何回答，這臉上變顯得很是尷尬。

“百姓為了生存，就只能偷偷摸摸下海，可一旦被抓住就是殺頭的罪過，你讓沿海百姓怎麼辦？

於是只能走私，然後跟倭寇裹挾在一起，反過頭來劫掠沿海，百姓被劫掠的多了，生存更加艱難，於是越來越多的百姓從了賊，成為海盜和倭寇！

這就是典型的惡性迴圈，甚至於一支千人的倭寇隊伍，真正的倭寇只有幾十，其餘的都是大明的百姓！

朕不怪這些從賊的百姓，因為朕知道他們是被逼的，但凡還有活路，誰願意過刀頭舔血的日子！”

“陛下說的是……”楊一清沉嘆。

“倭寇島國如今正處於戰國時代，那些倭寇匪首隻要戰敗就沒了立足之地，於是只能出海，找一處小島苟延殘喘，他們也要生存，於是就會劫掠，這種情況持續了一百多年，但還沒有達到頂峰。

在朕看來，最多還有幾十年……”

後面的話朱厚煒沒說，楊一清也是一頭霧水，不知道皇帝說的幾十年是個什麼意思。

“海洋是大自然贈予人類最大的財富，海洋也蘊藏著無比巨大的財富，如何利用海洋，讓沿海居民可以活的更好，才是執政官員該去考慮的問題，而不是一味的推諉避責，那朕這天下還要官員何用！”

“臣惶恐……”

朱厚煒冷聲道:“大航海時代已然被大明率先開啟，滿朝上下誰知道大航海對於文明程序意味著什麼？沒有！

滿朝官員只會因循守舊，只知道死守教條，不知變通，海禁，禁的不是倭寇！禁的是我大明百姓的活路！

滿朝諸公可曾想過？想過，只是懶得搭理罷了，而衛所兵身為大明不拿軍餉卻吃著皇糧的正規軍，他們連區區倭寇都剿滅不了，反倒讓倭寇之勢越演越烈，簡直就是百無一用，浪費糧食！

現如今沿海軍區駐有重兵，新軍將士數次圍剿倭寇，成效斐然，如今沿海倭寇不敢說銷聲匿跡，至少也不會如正德年間那般猖獗！

但以軍隊剿之，終究是治標不治本，海禁一日不開，沿海一日難定，楊愛卿身為內閣首輔，覺得該如何處置？”

楊一清正色道:“其一，開放海禁，讓沿海漁民生計有著落。

其二，沿海沿線駐軍當時常出動清剿匪賊。

其三，當派遣水師巡弋外海，但遇倭寇立即剿滅之。

其四，明發旨意告知沿海，以前從賊從寇之百姓當立即返鄉，定下期限，期限內返鄉既往不咎，過了期限一律視為謀反！”

朱厚煒很滿意的點了點頭，這才是一位大臣該有的決斷。

儒家的大臣並非都是無能之輩，尤其是對於朝堂上這些從政幾十年的官員而言，他們當中還是有不少能力、手腕、魄力都相當厲害的人物，只不過整個官場的大環境決定了官員的為官之道，趨使他們成了庸碌之官。

現在朱厚煒就相當於手裡面拿著一根鞭子不停的抽打滿朝的官員，讓他們知道在嘉靖朝當官，想玩中庸那一套根本不可能！

以為混夠了資歷加上朝中有人就能穩步攀升？那是做夢！

嘉靖帝做不到掌控全天下的官員，但是眼皮子底下的朝臣還想尸位素餐，那不滾都難。

楊一清提出來的四點如果能夠完全有效的實施，那麼倭寇之患必然會在大明絕跡，但是說起來容易，真正做起來卻難，其餘三點不說，就拿水師來看就很難實現。

大明的水軍力量從來不弱，福建、兩廣的水師本身就肩負著剿殺海盜的重任，然而事實情況是因為倭國戰事日烈，導致倭寇越來越多，劫掠沿海的次數也就越來越頻繁。

以水師的力量剿滅小股海盜不成問題，但是巨寇呢？

動輒就是數百上千戰船出