不稱帝的目的在於減輕其他勢力對前秦政權正統性的質疑和牴觸，也為了不與東晉站在對立面，進而拉攏漢人，為後續的發展創造相對有利的政治環境。

單從這一點來看，苻堅的戰略規劃就比冉閔強得多。

並且苻堅根據當時中原大地各民族百姓混雜，各政權民族主義排他性的特點，制定出了團結各民族，天下為一家的政治理念。

自幼學習儒家經史典籍的苻堅，深知漢文化的先進性。

於是為了團結各民族，也為了保持文化與科技先進，苻堅以氐族人的身份卻重用漢族士人。

尤其是毫無保留地信任漢人王猛，重用他為丞相。

王猛出身寒微，降生時西晉已經滅亡，年少時顛沛流離，但仍不放棄學習，尤其是從書中學習救世之法和用兵之道。

因為出身太過寒微，不像豪門世家的王羲之只靠出身就能位居高官。

王猛沒能在東晉謀得官職，卻與前秦的苻堅只靠一場促膝長談就得到了重用。

在苻堅的支援下，王猛幫助苻堅抑制貴戚豪強，加強集權，選拔賢俊，實行法治。

苻堅另一邊還積極推行漢化改革，在各州郡修建學院。

鼓勵其他少數民族的子弟入學讀書，培養他們的道德觀念和文化素養。

苻堅每月都會親臨太學考拔學生，對學習優秀的學生給予獎勵。

苻堅在官員的選拔和任用上，不侷限於民族身份，而是根據個人的才能和品德來選拔。

他的官吏體系中不僅有氐族官員，還有眾多漢族、鮮卑族、羌族等各族官員。

這種做法打破了民族之間的政治隔閡，讓各民族都有機會參與到國家的治理中來，增強了各民族對前秦政權的歸屬感。

苻堅推行重禮尊法政策，嚴懲不法貴族，使得社會治安和風氣大為好轉。

苻堅還勸課農桑、減免租賦等政策，促進了農業發展。

同時又積極修建道路、橋樑等基礎設施，為各民族之間的商貿交流提供了便利條件。

諸多政策極大增強了民眾對政權的認同感和歸屬感，從而維護前秦的統治穩定。

苻堅之於王猛，就像是劉備之於諸葛亮，秦孝公之於商鞅。

他們二人相輔相成，很多政策的提出與施行，實則也說不清究竟是他們兩個中誰主張的。

但最終呈現的結果，就是前秦的國力在諸多政策加持下迅速提升。

這使得前秦在後續剿滅多個胡人政權，統一華夏北方大地的諸多戰事中無往而不利。】