京兆府的皇宮內，陳言在御書房召見了溫海生，高雲祥，周立德，王淵四人。

四人馬上就要準備出發，前去各大州府進行改革了，陳言對他們進行了好一番的耳提面令。

至於說改革的具體內容，陳言和他們進行了商討，得出了結果。

首先是對地方官吏進行嚴格查辦，把那些不法官吏依法懲治，讓地方形成權力真空。

然後便是蕩虜軍的退役士卒，培養的基層官員，開始入駐各地地方，展開工作，爭取把皇權下放到每一鄉村之中。

等到蕩虜軍對地方的掌控力足夠之後。

再然後便是陳言制定的各種改革方案！

包括土地改革，稅制改革，官制改革，科舉改革，教育改革……

等方方面面！

如果對地方的掌控力不夠，陳言是不會立馬推動詳細改革事宜的。

就怕出現《青苗法》的那種情況，本來王安石頒佈青苗法，是想要給農民便利。

讓農民在青黃不接之時，可以從官府借錢來進行春耕，在收穫之後再還，利息和民間的高利貸比起來，算是非常良心。

但是，由於老王對地方的掌控力不夠，結果《青苗法》好好的一個利民善政，被地方官吏同流合汙弄成了害民之舉。

原本規定的每戶農戶可自願借取，被變成了每戶農戶都必須借取，損害了那些本來有能力自己完成春耕的農民的利益。

並且利息，也被那些地方官員提升了數倍，要比高利貸還要高，地方官吏相互勾結，借用朝廷政策打掩護，往死裡坑農民。

結果可想而知，王安石的改革徹底失敗了，原本初心都是好的改革措施，被一個個扭曲的不成樣子，變成了徹頭徹尾的害民之舉。

陳言可謂是記住了教訓，他可不希望自己的改革和王安石改革一樣無疾而終。

這就有一個前提，那就是陳言需要極強的掌控力，能夠做到對地方的絕對掌控！

想要完成這些，所需要的時間將會很漫長，甚至是需要數年的時間，才能徹底完成。

陳言大約盤算過，數年之後大秦的改革徹底完成，到時候金國估計也就要準備南下攻宋了。

那時候整個大秦的力量都將會被陳言聚集在一起，陳言將會以一種橫掃的姿態，徹底平定天下！

而這數年時間內，宋金，宋秦，秦金之間，應當是會保持一種脆弱的和平狀態。

金國剛剛消滅遼國，遼國境內起義不斷，他們暫時需要休養生息，花費精力掌控遼國的力量。

暫時是騰不出手南下的。

宋朝南方也是頗不平靜，照樣的起義叛亂不斷，宋朝也需要時間舔舐傷口，是沒有力量對秦國用兵的。

而大秦呢？

陳言準備要搞改革，歷史上那次成功的改革背後，都是屍積如山，血流成河的！

動了既得利益者的蛋糕，那些既得利益者肯定不會善罷甘休，大秦境內肯定是要發生動/亂的！

陳言要全力改革，已經做好了殺個人頭滾滾的準備，手下的蕩虜軍也要做好鎮壓叛亂的準備，同樣無力對外擴張。

所以三國之間，保持了一種脆弱的平衡！

在各自準備好之前，小規模衝突可能會有，但是大規模的戰爭卻是絕無可能！

這也正好和了陳言的心意，讓他能夠一心一意的準備改革事宜！

只是，就在陳言還心潮澎湃，設想著自己改革成功之後，橫掃天下之時，有些人卻是給他兜頭澆了一大盆冷水。

“大王，出事了，大秦境內數千士子齊聚京兆府，他們正在朱雀大街上聚集，好像是要扣闕！”

趙承安慌慌張張的來到陳言身前說道，額頭上滲出一顆顆豆大的汗珠。

扣闕！

這可是扣闕啊！

一群人聚集皇宮門前，然後逼迫皇帝讓步，這種事情實在是太嚴重了！

這要是遇到一位脾氣暴點的皇帝，一個謀反的大帽子可就摘不掉了。

而陳言呢？

他的脾氣可不算太好。

趙承安心中驚懼，身體微微顫抖說道。

陳言聽完趙承安的話，一雙好看的眉毛微微蹙起，眉毛下的一隊眼眸中，閃過一絲隱晦的光。

“扣闕？他們是想要做什麼？”

陳言語氣有些不善的詢問道。

“大……大王，老奴不敢說！”

趙承