李東陽三人徐步踏入暖閣。

弘治皇帝正翻看著舊年九江府呈遞的奏疏，這群湖盜盤踞已久，每年收成的時候，這群可惡至極的湖盜就會上岸劫掠。

“湖盜的事諸公都聽說了，此患不除，朕心中難安。”弘治皇帝咬牙啟齒道。

劉健同嚴成錦一樣，有頗多思慮：“陛下先冷靜一下，九江府的官兵入湖剿匪數次，皆無功而返，還折損了士兵和船隻，由此可見，此匪不是一般的官兵能對付的。”

李東陽想了想，道：“方才入宮時，臣遇見了嚴成錦那個傢伙，臣倒是覺得，他的話有幾分道理。”

弘治皇帝眼皮抬了抬：“李卿家說說看。”

“九江府位置特殊，面臨江和湖，容易背腹受敵，如今只有分巡道和分守道，治安力量本就薄弱，據點又設在饒州，實在力有不逮，盜賊上岸屢剿不滅，乃是兵力不足，如果加設兵備道，增強兵力，等盜賊上了岸，任他有通天之能也逃不掉。”

增設官兵，弘治皇帝首先想到的是靡費。

眼下朝廷各處都在節省，軍餉拮据，若是再增設一些官職，就得時刻養著，靡費又從百姓的賦稅中來。

終究不捨得。

嚴成錦聽下朝的翰苑文官說，弘治皇帝擔心增設兵備道的靡費，他就知道，白說了。

過了十幾日，九江府又傳來盜掠的訊息，這回不是湖盜，是江盜！

江盜們看同行的兄弟發了大財，朝廷也沒個聲響，紛紛上岸各顯神通。

幹了一票大的，把九州府留作糧種的倉糧截了，打人不打臉，騙人不騙錢。

割韭菜，還留個根呢。

“這是一點做賊的底線都沒有了啊！”弘治皇帝徹底被激怒了。

翰苑，嚴成錦正在抄錄典籍，順帶練練李東陽的行書，有小太監來傳，讓他即刻去暖閣。

進了大殿，李東陽等人分列一旁。

弘治皇帝先道：“朕聽李東陽說，你對九江府遭賊的事，有些想法，再與朕說說看，這兵備道，如何才發揮作用？”

嚴成錦嘀咕道：“臣不知頭不知尾，還請陛下給臣一些提示？”

“九州府又遭劫掠了，這回是江盜！”

九州府可憐吶，是個人都來搶了……

嚴成錦仔細想了想，演習一遍盜賊上岸的場景。

萬一江賊和盜賊出現，又該如何千斤撥四兩，一網全部打盡？

“為何又這般思索良久？”弘治皇帝沒好氣道。

“且容臣先打個腹稿。”

“…………”

嚴成錦當即表示：“朝廷想不想花銀子？”

弘治皇帝白了他一眼，朕當然不想花，“能不花，就不花。”

“臣有一計，不花銀子。”嚴成錦心中有數了。

要先解決弘治皇帝關心的靡費問題，接下來再循序漸進，慢慢展開。

弘治皇帝果然來了興趣：“如何不花？你接著說，不要再思索了。”

“江盜和湖盜劫掠的，不僅是朝廷的歲糧，還有百姓的口糧，九江府的百姓，早就恨不得手撕了盜匪。

如果朝廷頒佈誥令，設立兵備道，讓加入兵備道的官兵，可以減免一定的稅賦，並且黃冊戶籍不變，依舊為農戶。

不改為軍戶，沒有了戶籍之憂，想必許多百姓會加入。

臣暫且把這些人稱為，官府臨時工！

江盜和湖盜作案，瞅準了官府往外運糧之時，正是農閒之際，意味著朝廷只要在這時，將官府臨時工組織起來殺賊，不耽誤農作，其餘時間，依舊可以返回原籍做農戶。

這樣一來，朝廷只需派去稍懂兵法的軍官，操練一番，不必花一分靡費，就可解鄱陽湖之患。”

弘治皇帝聽得連眨眼睛，此法有些妙啊。

九江府和周圍各府的百姓的有多少？壯丁加起來數十萬人，要是聯起手來，就是一支土軍。

想到這裡，頓時面露喜色：“傳朕旨意，讓文書房擬一道旨意……”

嚴成錦卻心下無語，陛下總是這般猴急猴急的，囁嚅著道：“陛下等等，臣……才說了第一個環節。”

這才第一個環節？

弘治皇帝又看了過來。

嚴成錦繼續道：“鄱陽湖中盤踞的盜賊勢力，恐怕不止一撥，可以派幾個機靈的人，先潛入江盜和湖盜之中臥底，施以反間，挑起盜賊內鬥，削弱一波盜賊實力。

若是不能，退