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製衣作坊的發展，基本上就是山海城早期商鋪迅猛發展的縮影。

第一批私有化的作坊主和商鋪掌櫃，只要不是中途出現變故的，基本上都富了起來，成為領地先富起來的一個群體。

隨著財富的增長，商人的**也開始跟著膨脹。

首先一條，就是對居住環境提出更高的需求。富商們不再滿足於建設司統一建造的居民小院，而是想要購買宅基地，自行建設大宅院。

說穿了，他們是眼紅官邸區的居住條件。

剛好山海城規劃出爐，建設司聯合山海府，在規劃中的外城，單獨規劃出一片土地，租賃給有實力的富商們，允許他們自建宅院。

在山海城區域規劃中，廉州侯府所在的核心區，被稱為王城。王城之外，便是內城。原泅水縣和友誼縣的城牆內部，也被稱為內城。

三座內城之外的區域，被統稱為外城。

外城的佔地面積，足有六百餘平方公里，相當於八個唐長安城大小。如此大的區域，山海府用起來當然不心疼。

僅憑土地轉讓費用一項，山海府就入賬五萬餘金幣，而且還在不斷增長。

除了富商，軍隊家屬的消費能力也不容忽視。

隨著時間的推移，軍中將領基本上都娶上媳婦，成家立業。豐厚的軍餉，保證其親屬可以過上富足安定的生活。

對士卒家屬，領地本就有優待。

山海府同樣在外城，規劃了一片更大的區域，作為士卒家屬區。該區域的居住條件，相比普通居民區，又要高階不少，設施也更齊備。

當然，住宅是要收費的，而且售價不菲。透過這種方式，山海府知府魏冉，將士卒們辛辛苦苦攢下來的軍餉，一次性洗劫一空。

因為這個，士卒背後稱魏冉為“黑心知府”，甚至還一度鬧到軍務署。

軍務署長杜如晦也是無奈，畢竟魏冉是按照章程辦事，並沒有逾越。再者說，領地軍政分離，他雖然貴為軍務署長，也管不到魏冉頭上。

歐陽朔得知此事，也只是一笑置之，沒有理會。他倒是想不到，魏冉竟然有如此經濟頭腦，能夠將現代的房地產行業完美地在山海城復原。

除了出讓土地給富商建設宅院，魏冉還積極遊說各大商會，勸他們在外城拿地，建設商會配套的各類作坊。

崔氏商會最先響應，以兩萬金幣的價格，率先拿下一塊友誼河岸的土地。和泉記商會自然不甘落後，以三萬金幣的價格，拿下一塊更大的土地。

越靠近河邊，土地就越搶手。

當然，凡事都有個章程。商會想要拿地，也不是想拿哪塊就能哪哪塊，必須符合山海城的整體規劃，只能在劃定的區域內拿地，而且不能東拿一塊，西拿一塊，必須形成叢集效應。

只有等到一個區域的土地全部出售完畢，才會出售下一個區域的土地。

不僅如此，魏冉還親自趕赴咸陽，去遊說咸陽城的商會，邀請他們到山海城投資，設立分會。

還別說，魏冉的遊說真有效果，目前已經有兩家商會同意入駐山海城。

山海城的建設，同樣吸引了泉州的目光。

依靠兩地的良好關係，魏冉是使盡渾身解數，大肆宣傳山海城的規劃和發展前景，而且還制定一些列的優惠政策，吸引泉州百姓到山海城定居或者經商。經魏冉一番運作，泉州的移民浪潮，又迎來一個小高峰。

僅泉州一城，就有四家商會同意入駐山海城。

嚐到甜頭之後，魏冉的野心也跟著膨脹，他開始聯絡山海城駐各大王城辦事處，積極宣傳山海城的政策，吸引各大王城的商會入駐山海城。

經此一事，山海城是徹底打出了名聲，蜚聲四海。

一時之間，山海城人聲鼎沸，熱鬧非常。

魏冉的核心思想，就是用民間的資金，民間的力量，共同建設山海城。

仔細想想，魏冉也真夠“黑心”的。山海城不僅出售土地，而且還充當房地產開發商的角色，跟現代社會相比，又要更進一籌。

透過這種方式，山海城回籠到大量的資金，足以支撐山海城的後續建設。財政署還在為籌措山海城的建設資金髮愁呢，魏冉卻是已經自行解決問題。

要知道，城牆工程只是山海城建設的一小部分。城牆建完之後，城內道路建設以及市政實施的建設，才是大頭，需要的資金，簡直是一個天文數字。

僅憑財政撥款，顯然行不通。