開常委會做準備。

書記辦公會不是一級決策機構，不得決定重大問題，是在召開常委會前，由書記召集幾位副書記溝通意見，醞釀、確定提交會議討論、決定的議題的一種形式，它不是一個決策層次。因而，不能用書記辦公會代替常委會。常委會在討論問題時，不應先把書記辦公會商議的意見端出，影響其他委員發表意見。如果多數同志的意見與書記辦公會商議的意見不一致，並有道理，就應當放棄書記辦公會的意見，採納大家的意見。

也就是說，書記辦公會定調子，先統一了意見再上常委會討論。雖說書記辦公會不具有約束效力，但在實施過程中卻偏離軌道。有時候，書記辦公會定下的事，就基本成型了，上常委會不過是走走過場，達成共識，然後形成會議紀要，下級遵照執行就行了。

從另外一個角度說，書記辦公會很容易出現一言堂的局面。縣委書記定了調子，誰敢反對？這是正是劉克成能夠牢牢控制局面的法寶。

一行人到齊後，劉克成挨個發了一排煙後道：“今天召集大家主要有三件事，第一件事就是討論創衛工作；第二件事是討論魏國強的問題；第三件事是討論北河鎮黨委書記一職的問題，下面我們說第一件事。前兩天張縣長提出了一個初步意見，成立一個創衛領導組，下設創衛指揮部，指揮部由張縣長擔任總指揮，由政協主席段長雲擔任常務副指揮，具體負責整個創衛工作。此外，指揮部也設在政協，大家看看有什麼不同的意見？”

縣委副書記魯丁山昨晚打了一宿的麻將，此刻還未緩過神來，他迷迷糊糊地道：“我沒意見。”

劉克成厭惡地看了魯丁山一眼，又轉向組織部長閆東森。

閆東森這些年被劉克成一直壓著，手中沒有丁點權力，心情自然不爽，道：“段長雲同志工作紮實，相信搞此項工作一定能幹好，我沒意見。”

輪到紀委書記廖閔元了。事前，劉克成沒有與他私下溝通，他吃不準劉克成此時的想法。要在以前，只要縣長提出的，他就反對。廖閔元只好按照以往的經驗道：“段長雲同志是位老革命，做出的成績是有目共睹的，創衛工作對於他來說應該不是難題。可創衛工作畢竟是政府的事，如果由他來負責此項工作，下面的同志是不是會有想法呢？”

“哦，你說說你的意見。”劉克成道。

廖閔元道：“康棟縣長分管科教文衛，我看由他來幹最合適不過。”

既然是張志遠的提議，他肯定贊成，加上魯丁山和閆東森兩票，按照少數服從多數的原則這事基本上已經成了，可以完全忽略劉克成那一票。可這是書記辦公會，不是常委會，只要劉克成不點頭，就算是其他人全票贊成，也是無效的。張志遠當然明白其中的奧妙，所以他不打算發言，完全由劉克成定奪吧。

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