採用“郡縣制”。

接著，扶蘇開始任命起來。

因為一共有三十六個郡，所以扶蘇有些吃力，全靠召喚降臨，根本不會滿足這些崗位，所以，還需要求助本土人士。

大批大批的崗位，都需要求助本土人士。

明張岱所著《夜航船》中記載：“始皇初並天下，罷諸侯，置守尉，遂分天下為三十六郡，每郡置一守、一丞、兩尉以典之。郡名曰內史、三川、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、琅琊、齊邵谷、淦陽、北平、遼西、遼東、代郡、鉅鹿、邯鄲、上黨、太原、雲中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙。後又置閩中、南海、桂林、象郡四郡。凡四十郡。”