第1307章四大神箭手郡縣制——三十六郡

扶蘇擺了擺手，繼續說道。

“分封四大神箭手，百發百中，神箭將軍——花榮，百發百中，神射將軍——李廣，箭無虛發，白衣將軍——王伯當，百步穿楊，神弓將軍——黃漢升”，扶蘇直接欽點了四大神箭手。

當然，大秦的神箭手不僅僅這四位，除了他們四個之外。

三箭定江山的薛仁貴，飛將軍呂布都是當之無愧的神射手，更何況，還有扶蘇這個隱藏的boss。

扶蘇擁有著軒轅黃帝的震天弓，又得到了穿雲箭，其箭法得到了花榮的真傳，十分地強大。花榮，王伯當，李廣，黃忠聽到扶蘇的命令之外，直接走了出來。

四個人之中，黃忠的實力最強。

黃忠的實力不僅僅體現在箭法上面，更加體現在刀法上面。

黃忠的實力，不容小覷。

······

“分封程咬金為福將，分封李逵為煞將，為福煞二將”。

“封典韋和許褚為哼哈二將，隨身守護寡人的安全，另外分封典韋為河間侯，侯位世襲”，扶蘇說出一個令眾人大驚失色的決定。

典韋竟然封侯了。

眾人都充滿了震驚。

典韋，最早跟隨扶蘇的人之一。

曾經多次救扶蘇於危難之中，對扶蘇多次有救命之恩。

可以說是扶蘇相處最久的人物之一。

典韋聽到扶蘇的話後，急忙走出人群，弓身拜謝到。

“恩”，扶蘇點了點頭。

······

接著，扶蘇開始公佈各種政策。

扶蘇對國家體制，決定沿用歷史上秦始皇的政策。

歷史上的秦始皇，做了影響深遠的改革，其最為重大的舉措就是廢除分封制、實行郡縣制，從而加強了君主的集權。

在討論國家體制時，李斯反對歷史上的分封制，認為周朝因為分封制，將子弟封到各地為王，天子無法有效控制，幾代之後，關係疏遠，最終致使周朝分崩離析。秦國應該設定郡縣，由皇帝親自任命官吏進行治理，罷免權也操縱在皇帝手裡。這樣就能使天下長期穩定，政權永遠掌握在中央的手裡。

秦始皇支援並採納了李斯的建議，在全國設郡，郡下設縣，縣以下依次是鄉、亭、裡、什、伍。

這樣，秦始皇建立了一整套以皇帝中央為核心的、由中央直至地方的中央集權的官僚體系，全國被置於皇帝的直接控制之下。

郡設守、尉、監（監御史）。

郡守掌治其郡。

郡尉輔佐郡守，並典兵事。

郡監司監察。

秦始皇把全國分成三十六郡，分別是：

秦地：巴郡，蜀郡，隴西郡，北地郡；

趙地：太原郡，雲中郡，邯鄲郡，鉅鹿郡，雁門郡，代郡，常山郡；

魏地：上郡，河東郡，東郡，碭郡，河內郡；

韓地：三川郡，上黨郡，潁川郡；

楚越之地：漢中郡，南郡，黔中郡，南陽郡，陳郡，薛郡，泗水郡，九江郡，會稽郡，長沙郡，衡山郡；

齊地：東海郡，齊郡，琅琊郡，膠東郡，濟北郡；

燕地：廣陽郡，上谷郡，漁縣郡，右北平郡，遼西郡，遼東郡；

縣，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長。

縣令、長領有丞、尉及其他屬員。縣令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。

縣以下有鄉，其主要職能有四:

1、攤派徭役；2、徵收田賦；

3、查證本鄉被告案情；

4、參與對國家倉庫糧食的保管工作。

鄉設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，遊徼掌治安。

鄉下有裡，是最基層的行政單位。

裡有裡典，也就是里正、裡魁，以“豪帥”為之。

裡中設定嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。並規定互相監督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。

亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、採購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十里。

這些東西，也是內閣大臣經過討論之後決定出來，十分地嚴謹。更可況，在內政大臣之中還有李斯。

所以扶蘇決定