扶蘇看著這些百姓歡呼的場景，也是微笑了起來，他知道這些百姓非常淳樸，朝廷只要對他們有一點小恩小惠，他們都會記在心裡。

這些年來，朝廷因為需要一統天下，對百姓實行重賦稅，一統之後的賦稅也是更加高，這幾年來很多百姓在重賦稅的壓力下，也已經是苦不堪言了。

如果不是因為今年贏鋒影響了嬴政，百姓也不可能享受到新稅法的福利。

看著歡呼的百姓，扶蘇也是抬手壓了壓場面，如果再不阻止，那麼接下來的新法將無法宣告出去。

扶蘇看到百姓安靜下來後，也沒做多任何廢話，直接繼續說道：

“好了，都安靜了，陛下的聖旨還沒宣佈完，要高興等孤宣佈完再高興。

陛下宣佈，此月開始，大秦廣開學府，修建書庫館，以朝廷名義在大秦各村、各縣、各郡修建大學、中學、高學，在咸陽修建國學院和軍武院。。。。。。無論男女皆需。。。。。。

自此月起，建立教育局，廣邀天下學士入朝擔任國家夫子，教化大秦子民。。。。。。

廣開大秦皇家書庫館，任何大秦子民。。。。。。

。。。。。。。

欽此！！！”

所有洛陽百姓聽完扶蘇宣佈完聖旨後，再次被震驚到無法言語。

他們本想到陛下已經大赦天下，削減大秦黔首百姓的賦稅，令他們更加驚喜的在後面，陛下竟然廣開學府，對大秦的孩娃竟然實行六年免費義務教育。

這是所有人都想不到的，意料不到的，等他們回過神後，氣氛再次歡呼了起來。

扶蘇宣佈完聖旨之後，也沒立即離去，而是現在原地看著這些百姓在那歡呼雀躍。

對於扶蘇來說，這一幕是他這麼多年來一直想見到的，他一直都希望大秦的子民個個都可以安居樂業，家中有存糧，不再受盡世間苦難。

看到這一幕，扶蘇也感到心滿意足了，不然歷史上的扶蘇也不會因為嬴政修長城、修陵墓等重大工程而頂撞自己的父皇。

然而對於扶蘇來說，這一幕是他實現自己目標的第一步。

就在扶蘇正津津有味的看著百姓歡呼時，黑冰臺的人來到了扶蘇身邊，在扶蘇耳邊說了幾句話後，遞給了扶蘇一封書信，然後就離開了。

其實黑冰臺的人一直都潛伏在洛陽城內暗中觀察，扶蘇今天的一切動作也被黑冰臺看在眼裡，記錄在冊並傳回咸陽。

雖然黑冰臺潛伏在洛陽城中，但是他們還是不知道黑影衛的行蹤，畢竟黑影衛的隱藏手段比之黑冰臺要高明很多，反而是黑冰臺的一切行蹤被黑影衛收入眼底。

而扶蘇在接過黑冰臺的信後便看了起來，看完後扶蘇再次抬手示意百姓安靜，而後直接拿著紙張對著百姓說道：

“奉陛下指令，變法再添一條，此月起，大秦以朝廷名義建立孤兒院，收歸大秦各地無父無母孤兒，而入住孤兒院的所有稚童及冠之前的所需費用皆由朝廷支付。。。。。。。。。”

百姓們在聽到這新增的變法後，再次譁然一片，他們沒想到陛下最後竟然再添一筆新法政策，而且還是針對大秦各地的孤兒，要知道百姓所在的村落包括咸陽和洛陽，幾乎都有著不少的孤兒。

而嬴政直接把天下的孤兒收歸孤兒院的動作，可以說是讓大秦那些無父無母的稚童變得有所養，同時也降低了大秦所有村落百姓的負擔。

無論在任何時代，只要是村落都會有苦命的孤兒，或者因為什麼原因父母雙雙死亡，只剩孩子一人無人贍養，最後幾乎是村民們一口接一口飯菜把這些孩子們拉扯長大。

同樣也有那些孩童被人丟掉後再次被善良的人撿回，從而被那家人拉扯大。

現在嬴政頒佈這一條聖旨，可以說是救了很多孤兒一命，並且把他們培養長大，可以說嬴政是這些稚童的再生父母，雖然嬴政沒有親自照顧他們一分，可是在這個時代，嬴政直接以天下君王的身份出資下令修建孤兒院，可謂是功德一件。

百姓們在譁然之後，齊身對著咸陽方向行了一禮後，再對著扶蘇行了一禮，同時齊聲歡呼道：

“陛下萬歲！陛下萬歲！陛下萬歲！！！”

在這一刻，這些百姓可以說是他們的心再次歸附於大秦。

而扶蘇看著這一切，再次露出了微笑，他在看到信封的內容時，也是嚇了一跳，他也沒想到他父皇竟然會有如此大的手筆，竟然會全資資助所有孤兒院，雖然他知道這筆錢可能會讓他們兄弟的