“在收歸鄉紳士族土地時，朝廷頒發土地法時，記住要結合稅法，取消鄉紳士族免賦稅的條例，在大秦任何人都要賦稅。而且擁有土地越多，賦稅越重。

這樣他們手中的土地便成為燙手山芋。如果依舊不願交出羅，那麼直接採取強硬手段，相信這些鄉紳士族中沒有一個是手中乾淨之人，查出一個直接抄家一個。觸犯律法之人以及領頭之人直接處死，其餘人貶為庶民。

而對於自願交出私有權的黔首，我們直接以二十稅一的賦稅，來年更是三十稅一的賦稅政策給予支援。如果不願者，那就是十稅一，第二年五稅一的政策而且不給分配土地。。

試問一下，如此政策，加上這分配的土地可是人死亡了才交還給國家的。這樣還會有人不願意嗎？”

贏鋒的這段話更是給嬴政確定了一個政策的雛形。

“嗯，強硬的手段加上柔和的計謀，確實可以快速收歸所有土地。不錯不錯！”

李斯和蒙毅兩人快速的記載著贏鋒說的要點。

“同時，這一年直接提高商賈的賦稅，把商稅直接改成二十稅一，這樣可以彌補會農業的賦稅損失，讓大秦的賦稅在第一年避免失衡。”

“彩彩彩，可。老九，汝繼續說這個計劃。”

嬴政本來還擔心這政策下來後，大秦的賦稅完全失衡，沒想到贏鋒這一招確是直接彌補回來

“老頭子，你別這樣一驚一乍的行嗎？嚇我一跳！”

對於嬴政突如其來的喊聲，贏鋒差點被打斷思路，埋怨完嬴政，贏鋒接著繼續說：

“第二年，那就是完善稅法，開放商業，同時建大秦學院。

完善稅法說的就是完全改善稅法規定，所有人都要實行賦稅，包括官員和大秦皇室的所有人，只要你有俸祿都要交稅，當然皇帝除外。

而大秦的所有黔首從這一年開始，實行三十稅一的政策，並且每位黔首基本分配十畝地，如果需要更多耕地的可到縣衙進行申請承包。而商稅按階梯賦稅制實行納稅，但最低十五稅一開始繳納，當然收益越多，賦稅越大。只要你想在大秦經商，就必須做好登記，按時交稅，否則那麼就是偷稅漏稅，抓到者上繳此次全部收益，並且處於罰款。

至於建立學院呢！這兩個更加簡單，顧名思義就是以朝廷的名義開創國家的學院，分別建造小學，中學與國校，還有軍校。

小學以教導5歲小兒識字為主。可以每個縣都設立一個學院，學期為4年

中學以進修為主，中學的學生可以學習多個學術，學期為4年

而國校則是大秦的最高學府，考上的中學學生可以在國校選擇自己感興趣再一步深修，學期也是4年。

對了兒童在進入小學學習的時候免學費，不過其餘的自費，

中學的話就需要交付一定的學費，而且成績優異者還可以獲得獎學金。

至於國校的話，就完全自費了，如果國校的學生如果發表或者發明一些利於國家的東西，便會得到國家的豐厚獎勵。

而且這些學院的所有知識和書籍都得經過朝廷的稽核才可以教導。

而軍校呢！就是為培養軍隊將領而存在的，我們可以邀請大秦中的將軍或者兵家作為導師，為大秦培養士兵將領和教導他們識書辯字。”

贏鋒的第二步，可以說是講的非常詳細了。

不過，李斯還是有些擔憂。

“公子，對於開設學院是好事，可是學院的夫子和學識可是難點啊！現在大秦除去少部分學派支援大秦外，其餘百家基本都是處於大秦的對立面，幾乎不給予大秦出力的。”

“無妨，這事交給我家老頭子便可。到時老頭子頒發一道指令給諸子百家，

說現收天下學識於朝廷，願意歸順併為朝廷效力者，朝廷重用之，並允諾願意幫助他們發揚各家學識，不願者的學家，則皆以叛亂罪處置。

現在是大秦當家做主，任何學派是否為正統，皆由朝廷說了算。”

對於李斯的擔心，贏鋒更是直接給出了應對之策。

而嬴政沒想到贏鋒對此的手段如此簡單粗暴，不過想想也覺得，自己這些年似乎太仁慈了。

正如贏鋒所說，任何學家能被大秦朝廷所承認的才是正派，否則都是妖言。

“接下來的第三年便是最重要的一年。其宗旨就是免農業稅，開科舉，穩住。

這一年朝廷開始逐步免農業賦稅，完全收攏民心。

而科舉呢！那