“皇上，雖然今年太倉田畝正稅比去年有所增長，又有榮寶齋、麗人坊、水泥廠等新增的商稅。但三支新軍的軍費開支，太倉恐怕難以負擔。”張居正很為難的說道。

“張先生，太倉承擔不了開支，那依先生所見，新軍該由誰來養呢？難不成解散了？”萬曆問道。

“皇上，如果新軍仍然按京營的軍餉舊制，只是新增軍械、操練的軍費開支，那太倉就不會這麼吃力了，應該可以供得上。”張居正很委婉的提出新軍的軍餉和其他待遇都太高了。

“張先生，你可知，為何新軍短短几個月之內就會有如此戰力？只是單憑器械之利嗎？”

“京營各營各衛，半月一次操練，每次操練僅半天。新軍每天都操練，每天操練不少於四個時辰。如果按照京營軍餉舊制，估計要不了半年，新軍就和現在的神機營沒什麼兩樣了。假如是這樣，那還練新軍幹什麼？”

張居正聽到萬曆所說的，一時之間沉默不語。他何嘗不知道，想要養強軍，那就必須有銀子往裡面砸。可是要養這三支新軍，每年沒有百萬兩銀子根本吃不消。

今年太倉的收入已經創了歷年來的新高，入庫各種稅銀達到了六百萬多萬兩。其中絕大部分增長還依賴著與皇家相關的各產業繳納的商稅。

張居正的為難，早在萬曆的預料之中，於是萬曆接著說道：“朕想了兩個法子，可解此難題，先生聽聽看是否可行。”

張居正滿懷期待的答到：“什麼法子？”

“以後戶部形成定製，每年從太倉中拿出入庫銀子的兩成半，還有入內庫的一百萬兩金花銀充作新軍軍費，不足部分，由內庫補足。”

“皇上英明，此法甚好。”張居正聽到萬曆肯慷慨的承擔新軍軍費的大頭，心裡非常高興。

“以後新軍軍費的銀子，戶部全部拔到御馬監。軍費開支由御馬監和五軍都督府共同監管開支。”

萬曆此時提出了自己的條件。意思非常明確，新軍軍費的開支大頭內庫可以出，但是新軍軍費的財權要皇家和五軍都督府來控制，兵部靠邊站。

“這這恐怕不行。”萬曆的這個條年，讓張居正大驚失色。大明現在以文制武，朝堂上的文官們控制的無非就是人事權和財權兩項。

新軍的人事權很明顯，現在兵部根本就插不上手了，如果新軍的財權被皇上拿走，朝堂上的那些人還不吵翻天？

“那先生的意思是，把銀子從內庫拿出來，由戶部和兵部負責管理？”萬曆問道。

“按舊制是這樣。”張居正點了點頭回答到。

“如按舊制，除了戰時軍費不夠，從內庫拔銀之外。就沒有從內庫拿銀子出來養軍的先例。”萬曆笑了笑說道。

開玩笑，皇家出了大頭的軍費，這筆錢開支還要戶部和兵部去管，那自己幹嘛做這個冤大頭。

“呃”張居正此時不知道該怎麼應對了。

“先生，先看看這些東西吧。”

張居正接過一份文稿，快速看了起來，還沒有翻幾頁，兩手就已經在發抖，頭上已經在冒汗了。這上面記載了，戶部、兵部一些人利用拔付軍餉和軍費的時機，進行侵吞的證據。

“把新軍的軍費拔到戶部，朕覺得不太放心。”萬曆不喜不怒的說道。

萬曆手頭還有另一份則是軍官侵吞、剋扣、冒領軍費的證據。不過那是留著以後全面整頓的時候用的。

“張先生，你不是曾和朕說過，文吏待武人如奴隸，動則呵斥辱罵。那他們依仗的是什麼？大明要的是猛虎，而不是柴犬，靠神機營那樣的軍隊來守衛邊鎮和京城，朕睡得不安心。”萬曆的語氣越來越重。

“皇上，適當給予忠心的武將以nbn，但不能不節制呀。否則武人勢大，恐怕後患無窮呀。”

縱然如銳意改革的張居正，都對武人如此忌憚防範，更不用說朝堂上那些文官們了。為什麼？除了爭權奪利之外，因為文官們怕呀。歷朝歷代在戰亂的時候，武人對付文人，可都是直接提刀子說話的。

“朕相信，御馬監和五軍都督府幹得絕不比那些文吏差。新軍按新制，軍不幹政、政不涉軍。其他各軍仍按舊制，先生認為如何？”

現在大明的各軍，除了受兵部節制之外，還要受到各地督撫的節制，層層疊被束縛。前世，軍隊和地方是涇渭分明互不干涉的，有的只有相互配合而不是制約。萬曆的用意是透過新軍，把新規矩立起來。

“皇上，此事事關重大，應由庭議。”在這個問題上