就算有日本想借，但是南京臨時政府也不能借，因為這會的借款基本都被視為喪權誤國的標準，陳敬雲在福建是一手遮天，加上鄭祖蔭也不是什麼好鳥，這才用一個密約和日本人借了款，而南京臨時政府被全國人民盯著，一舉一動都被人看在眼裡，要借款根本不是那麼容易的事，孫文剛說要租界滿洲以換取日本貸款呢，就被人罵了個狗血淋頭，連南京附近的民軍都差點譁變，甚至連北邊的袁世凱都一邊偷笑著一邊指著手下的筆桿子撰文罵南京臨時政府賣國，所以借款一事最後是不了了之。

外款既然弄不到多少，那麼只能靠內債了，於是南京臨時政府大筆一揮，說是要發行一億元公債，可是好說好歹也有將近十天了，只賣出來了百來萬，這些還都是外國僑胞們購買的，國內的人對這所謂的公債根本無動於衷。請求南方各省不分內外向南京解款，可是這麼多天過去了只有陳敬雲一個人給了十萬元，其他的都是一毛不拔，不給還不說，還時不時的發個電文請求南京臨時政府撥款！讓主管財政的陳錦‘濤看的吐血，上任半月就向孫文請辭，孫文沒準。

從這方面也可以看出來，不管是各國列強還是國內民眾又或者是各省實權都督們，基本都對南京臨時政府沒什麼信心。

以南京臨時政府這樣的財政狀況