想想也是，如果不能安居樂業的話，人口流動進來就只剩下作亂了。

吃喝醫藥是肯定能保證的……

經過兩年的墾荒，恢復生產，大批引進美國的糧種和技術，吉林的糧食產量已從當初的靠天吃飯，已經發展為頗具華夏特色的新農產業——

不光糧食大豐收，雞蛋，水果，肉類等各種農副產品也有了長足的發展。

當初孟恩遠在的時候，吉林府的糧倉幾乎因為幾場仗“打”空了……而經過姜誠兩年的發展，不僅首府儲備充裕，長春，延吉，龍江，圖們，九臺等地，也都紛紛建起了常平倉；糧食的儲備量達到了前所未有的高度。

另外，姜誠還圍繞幾個城市，輻射多個縣城為“衛星城”，除了依照現代理念改造土建民房，還大力扶持一些有錢的鄉紳搞“房地產”；如此一來，住房問題也能在一兩年內解決……現在，就看看他的宣傳冊，能不能吸引來大批的人口了。

就在東北還千里冰封的時候，山海關內的廣袤土地，氣溫早已爬升到了一個相當的高度。

但要命的是，1919年的春天居然是個無雨之春。

從立春到春分，整整兩個月都滴雨未見——所有等著春耕的農民們都急紅了眼，紛紛跑到田間地頭期盼春雨的到來。

各個村莊的龍王廟香火不斷，人們虔誠地跪在神靈面前祝禱，希望儘快降一場貴如油的春雨。

然而事與願違，清明眨眼過去，穀雨悄然到來……除了一場連地皮都沒溼的零星小雨，老天爺似乎鐵了心跟大地作對。

原本的千里沃野連顆草都見不著，千里的赤地幹得裂出千溝萬壑，飛禽走獸絕跡。

伴隨著乾旱到來的，勢必是饑荒……本就是青黃不接的春天，底層平民全靠榆錢飯草皮粥接濟；

可乾旱使得整個地區連個草都不生，飢餓至極的百姓只得扒樹皮，混合著觀音土等熬成“粥”勉強度日。

大量的流民在饑荒爆發的同時，就已出現了——

扶老攜幼的災民開始大量湧入城市乞討，甚至是撿垃圾祈求活命；

依照往年的管理，管理者們應該在此時開倉放糧，以保證底層平民度過難關——

可這年頭的軍閥都是佔山為王眼皮子淺的主，除了少有幾個願意漏點吃食給百姓，其他基本是派兵驅趕了事。

而此時京城的大統領馮國璋重病在床：依舊沒捨得放權的他，卻還在滿心幻想內鬥，保全直系的勢力範圍，根本無心救災。

大量的難民湧入京城的同時，頭腦發熱的他居然下令部下：把刁民趕出京城，膽敢鬧事，一律嚴懲不貸。

上頭都這麼下令了，底下的軍官們自然是層層加碼——

剛開始還是驅散人群維持秩序，到後來，但凡是敢沿街乞討的，抓住就是一通暴揍；這些統統就算了吧，到後來當兵的乾脆見人就動粗開槍，一時之間京城傷人無數，無奈求生的饑民只得蹲在城牆根夜夜嚎哭。

可就在此時，黃永安和張福山到進城附近了。

他們依照姜誠的命令入關，開始在各個城市周邊散傳單——除了宣傳東北的政策之外，多多少少也有點“挖人材”那意思了。

“我說老黃，那城牆根兒那邊是什麼人啊？”

兩人帶著各自的“宣傳隊”還沒入京，就看到迎著陽光底下，有一大群衣衫破舊，看著格外狼狽可憐的人哭哭啼啼。

“你沒聽說嗎，今年關內乾旱，赤地千里了都……老天爺一點雨也沒給下，除了少數臨河的田地能下種，直隸等地全是荒田啊！”

出身農戶的張福山哀嘆了口氣，同樣的身份背景讓他很清楚“乾旱”意味著糧食減產甚至是絕收，這對於底層農民，基本是毀滅性的打擊，

“哎老黃啊，這真是可憐啊……可咱們隨身的糧食並不多，能幫上幾個啊？”

聽著同僚的哀嘆，黃永安突然眼睛一亮：“慢著！你說這些人，一旦聽說咱們東北的政策，豈不是？”

張福山大驚：“啊，你說啥？”

黃永安卻沒解釋，帶著他的部下們以幾乎一哄而上的陣仗，就往那些災民身邊去了。

要知道飢餓中能活下來的，大部分是青壯年了——老人小孩遭不住，已死了大半；而稍有些姿色的女子，基本能被買走的也被買走了……能活到現在的，除了些身體素質本身不錯的，也大多都是青壯年。

黃永安上去二話不說就開始大聲嚷嚷：他跟姜誠一樣，都是東北講武堂一期畢