對於監察使的問題，雲無殤是有答案並且有解決方案的。

監察制度建立初衷是為了讓咸陽官員和地方官員相互掣肘，制衡。

可時間一久了。

咸陽派系官員的罪責便不能入秦皇政耳。

其根本原因是那些地方官員的舉報信大多數都入不了咸陽城。

特別是雲州這種郡王的封地。

地方官員若是想舉報咸陽派系官員不作為，舉報信首先會經過郡府。

郡守審閱過，批了紅再交到州府。

這個過程一般不會有太大阻礙，只要是情況屬實，郡守都會將情況上報。

畢竟下屬出現問題，若是不及時上報，難免會牽扯自身。

上報給州府的舉報信由州府的府官或者刺史親親自審閱後，批了紅再移交中央，由吏部官員查閱後再進行分類，最後由吏部主官進行首決，再交給秦皇政親自過問。

在這個環節就會存在很大的阻礙。

第一層阻礙，在舉報信交至州府後，刺史作為封疆大吏，為了避免地方和中央的矛盾產生。

出現問題一般都會自行決斷，在一州內部處理掉這個問題。

處理問題的方式，一般是小懲大誡。

然後對舉報官員進行安撫，適當提攜。

就算是大事化小小事化了了。

但更更嚴重一些的，刺史也不會幫其遮掩，會批紅後移交吏部。

這時便會迎來第二層阻礙。

吏部掌管大秦上下官員任免，相當於後世的組織部，掌管人事調動，那是權力很大的實權部門。

這樣權力極大的實權部門，內部的組成部分是很複雜的。

包括吏部尚書在內的吏部大小官員，都不是孤臣。

都是因其背後有各個黨派支援。

咸陽派系官員在外和地方官員區分為咸陽派和地方派。

但其內部也有很多不同的派系劃分。

而這些不同的派系也會相互依存相互鬥爭。

那些去地方任職的咸陽派系官員，在離開之前，大多數都是有著自身背後依存的黨派的。

吏部官員同樣有背後依存的黨派支援。

也就意味著，這舉報信在抵達吏部時，就一定會有人在背後幫助，使大多數舉報信都不能真正呈現在秦皇政案前。

各個黨派為了增加自身在朝廷的話語權，從而謀求更深遠的利益。

會盡可能保證自身派系在官人數上的優勢。

便會盡可能儲存那些地方下任地方的官員。

再加上，委任至地方的官員調任回咸陽後，大多數在職位和權力上都會有所提升。

所以這下任地方的官員，背後的隱形勢力都是極其龐大的。

故此，就算是舉報信送到了咸陽，也鮮有能被秦皇政看到的。

長此以往，那些下任地方的咸陽派系官員該如此還是如此，而地方本土官員非但不能扳倒那些貪贓枉法的咸陽派系官員，還得罪了那些官員和其背後的黨派。

長此以往，地方官員只能選擇行事中庸，不求有功但求無過。

這件事也並非沒有解決之法，只需要將監察制度進行最佳化。

將監察制度獨立於六部之外，成立新的部門，專門負責天下官員的評審。

其主要職責是輔助吏部對官員進行任免。

吏部的權柄太大，哪怕是秦皇政也不能將其收回。

只能對其進行制衡。

秦皇政是皇帝，是天下共主，天底下最尊貴的人，可即便如此，這天下也不是他一個人說的算的。

天下大事絕大多數都是百官去處理的。

這文武百官共同治理國家，國家才能因此繁榮昌盛。

所以真正想要重整官場，就必須得重新建立新的秩序。

建立新的官員監察評審制度。

一個獨立出六部，單獨受秦皇政一人領導的第七部。

這個新部門不能有太大的權柄，只需要做好一件事，就是客觀的對每一個官員進行週期性的評審。

除此之外其他事情與其無關。

至於評審後，被評審官員是升遷或是降職，甚至是免職下獄，都還是吏部說的算。

也就是說，即便評審後，該官員的勤勉盡責，吏部也可以對其降職。

即便是貪官汙吏，吏部也可以對其升職。

但最