布曼將蕭慕言要來的訊息告訴五位長老的同時，其他幾位繡花廳吏員，也將此訊息不小心透露給了幾位喜歡串門子的大嫂，於是當蕭慕言一行人到達牧區的時候，早已是人山人海，摩肩擦踵。

看著一個個騎在高頭大馬上，英姿挺拔、威風凜凜的城守軍，是男的羨慕、女的多情，但更吸引眾人的是車上那一包包滿滿當當的麻袋，一個個無不渴望著裡面是值錢的玩意。

等五位長老好不容易下了車，眾多的牧民已將城守軍和蕭慕言圍了起來。

“肅靜，肅靜。諸位鄉親，大家保持安靜，聽燕中侯講話。”雖然杜老實沒來，但陳三也是一把好手。

以蕭慕言為中心，中間是幾十輛馬車，馬車外圍是圍成了一個大圓的兩千名城守軍，在往外是一眼望不到頭的一層一層的牧民，至於五位長老正在奮力的喊著：“讓開，讓我們進去。”

冷落長老，與牧民直接溝通，顯然是蕭慕言計劃好的，而且車尾一對，齊齊排成兩排，且麻袋落到一丈高的馬車，直接連搭臺都省了。

待人頭攢動的牧民安靜下來之後，蕭慕言一個閃身穩穩落到了高高的骨灰上，然後中氣十足的朗聲喊道：“諸位牧區的百姓們，在下姓蕭，是前不久被剛剛冊封的燕中侯，陛下隆恩，令我主持晉州軍政，而諸位皆是晉州子民，所以讓你們吃飽穿暖是在下的責任。”

“那你打算給我們多少銀子？”

“對啊，我們一家七口，一年吃不上一頓飽飯，你打算怎麼解決？”

“不給銀子給糧食也行。”

“肅靜、肅靜，聽侯爺說完。”陳三和一干城守軍立刻維護起現場的秩序。

“諸位的心情我是完全理解的，你們想要什麼我也是知道的，但我想問大家一個最根本的問題，曾經你們可是牛羊成群、富得流油，為何短短几十年就變的食不果腹、顛沛流離？”蕭慕言一向喜歡從根本上發現問題、解決問題，同時更不擔心會冷場。

果然，牧民們爭先恐後的回答起來。

“草少了，不夠牲畜吃得了，牛羊死的死，病的病。”

“你還有臉說草少了，要不是你們這些外族人一個勁的往這裡來，草能少嗎？”

“你這話說的什麼意思，草原又不是你們家的，你們族吃了幾百年，憑什麼不讓我們來放牧啊。”

“朝廷都歡迎我們來，你們算個球，弄的就跟我們不是晉州人一樣。”

蕭慕言一個問題丟擲去，牧民們就開始搶答、互嗆起來，效果出奇的好。

原本草原上只有一個部落，那便是如今大長老領銜的部落，其他四個部落都是陸續遷來的，最開始本地部落和剛剛遷來的部落發生了不少爭鬥，最終是朝廷派兵鎮壓，才息事寧人。

沒有一個國家不希望自己得子民變多，更何況還是帶著一大批牛羊，主動前來落戶的子民，所以當初大燕朝廷對遷徙牧民，不僅熱烈歡迎、而且大力鼓舞，對於本地部落的補償是歷代大長老都由他們族出，且其他族必須為他們馬首是瞻。

場下的眾人顯然是越吵越兇，繼續下去完全有大打出手的徵兆，於是蕭慕言立刻氣沉丹田，大吼一聲：“安靜。”

蘊含著濃厚真氣的聲音，猶如趴在眾人耳旁怒吼，頓時讓聒噪的眾人安靜了下去。

“諸位無需爭吵，你們的話我都聽清楚了，造成目前貧瘠的原因無外乎是三點：一、人多，二、草少，三、牲口活不了，對不對？”

“對。”好像是報復蕭慕言用真氣吼他們，十幾萬人對著城守軍和蕭慕言，全力的吼道。

“好，問題找到了，咱們需要做的就是解決問題。大家也知道，這幾日我們與入侵的北元大軍打了一仗，好訊息是他們被我們成功擊敗了，但壞訊息是以後他們還會再來，所以我決定在晉北打造一座新城。”

此話一出，眾人皆是張大了嘴，一座新城？這可不是隨便說說就能做到的，那得花多少銀子啊，當然牧民們是算不出來的。

“大家可能不相信，但位置我已經選好了，就在草原南邊那處曠野上，四百萬兩白銀，足夠打造一座四萬戶的城牆，而且我還要修壘上又高又長又厚的城池。”蕭慕言大筆一揮，晉州財政立刻沒了四百萬。

聞聽此言，眾人心中立刻盤算起來，並且都做好了爭搶名額的準備。

“城池有了，就得有人去住，有人去經營，另外還需要保家衛國的將士，所以城建好之後，可以遷移三十萬人入城，如此便有效解決了人多的問題。”