的數次改制，軍隊越來越向經制之師發展，凡各軍各營，軍額都有限數，一增一減悉要向樞密院申請，由樞密院批准，才能增減。

而樞密院如何控制各軍的人數呢？就是按照兵額髮放錢糧俸祿。

其實，這個兵餉也是這幾年才陸續實行的，以前泰山軍擴充軍隊壓根不費一錢，只需要為兵士們提供冬夏兩衣，以及日常口糧就行了。

因為這些人來當兵，本身就是此前泰山軍在地方上重分土地後換來的。

但隨著時間過去，泰山軍的戰場從河北也一路到了幷州，到了中原，這些人早就遠離了家鄉。

過去戰場在河北時，這些護田兵出身的還能為了保衛鄉土，護住分得的田地而拼命，可現在已距家千里了，過去的初心早就不在了。

當然，受軍中宣教使們的影響，大部分泰山軍都將過往為小家的想法轉變為解放大家的公心。

越來越多的吏士們也意識到，只有全天下的窮苦人都能如他們有田耕，他們才能真正的守住傳家的基業。

更重要的是，他們也享受著這份偉大事業，能為王上的黃天大業做出貢獻，所有人都深感榮幸。

雖然解放天下的大業中，不乏建功立業的機會。但實事求是的講，這種機會對於大多數吏士們來說還是比較遙遠的。

而等這些人轉業回去，就會發現自己家庭的生活水平是要落後社裡其他人一大截的。

道理很簡單，每一個吏士都是家庭中的重要勞力，他離開家庭的生產，但社裡其他沒人參軍的家庭卻一直在生產。

這一進一出下，雙方的差距就這樣拉開了。

而且發餉不僅能約束住軍隊劫掠，還能提振地方消費。等這些轉業的吏士們回到家鄉，手裡拿著積攢幾年的軍餉，必然是修房娶妻，當地經濟如何能不好。

所以，張衝不怕發錢，就怕錢都爛在倉庫了，那才是什麼都沒有了。

張衝還是有簡單的經濟學常識的，知道錢只有流通起來，才會越來越多，反而都存在府庫裡，那就是一堆破銅爛布。

正是得益於這份見識，張衝對於賞賜這件事從來都是很大方的。

其實在前世時，張衝還是學生的時候，就常在史書上看到一些皇帝動不動就大量賞賜下去，比如宋真宗去封禪泰山的時候，將府庫的錢如同潮水一樣賞賜給沿道的百姓。

還有一些好大喜功的皇帝，每每有外酋朝貢時，國家就會數倍返回過去，這些都曾讓年輕的張衝認為，這些人都是敗家子，兒賣爺田，不把錢當錢。

而到了張衝有了一些閱歷，對經濟學有了入門的認識後，他才意識到，在那個缺乏市場調控的時代，大規模的賞賜是提振經濟的不多的手段了。

所以，張衝不僅給軍士們固定發餉，戰後敘功的時候還有賞格，可以說，對軍中吏士們是極致優渥了。

緊財政確實好，能將足夠多的錢投入到社會財富的流通中。

但可惜，要想實行緊財政，就必須要有嚴格的稅收制度，以及一支人數眾多的稅務鐵軍，如果少了後著，錢撒下去卻收不回來，那就真成了明朝了。

無論是國富民窮還是國貧民富，都不是什麼好事。

所以，張衝也在尋找著兩者之間的平衡。

但給軍隊發餉還是按照張衝的意志給貫徹下去了，而且達成的效果就很好。

這些年，當退役的軍士們帶著豐厚的軍餉回鄉時，治下對於泰山軍的追捧和愛戴是肉眼可見的提高。

毫不誇張的說，在冀州一些富裕地區，大夥甚至自己掏錢，也想讓子弟們參軍。

民間對於參軍就是這麼趨之如騖。

本來嘛，既然是發餉，那必然是發錢的，而本朝一貫以來的錢就只有銅錢，至於這些金銀都還只是上流社會流通。

比如前漢時，王侯之家必須要每年繳納給皇帝一筆錢用於祭祀。而這筆錢就是按照王侯食邑的戶口數量來繳納的。

換言之，這筆錢呢，就是朝廷對於公侯們每年徵收的一筆人口稅。

在漢代時，公侯們繳納這筆錢就是用黃金來繳納的，所以也叫酎金。

所以黃金也就是多用在上層的祭祀上，民間還是多用銅錢和布帛。

但張衝明白，這兩種都不算是好的貨幣。

銅錢流通的歷史非常久，但因為銅本身就具有使用屬性，無論是鑄造銅鏡還是其他材料，都要耗費大量的銅材。

所以在流透過程中，銅錢必然是不