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第三百八十章 治理

澤的。畢竟寧為雞頭不為鳳尾,已是既得利益者的他們,怎可會因為幾十畝薄田就放棄人上人的地位?

所以在對趙國北部的太行山地區和鉅鹿中部的大陸澤地區,張衝已經各調發了兩個營頭,簽發了剿匪軍令。

實際上即便不是諸葛珪等人講安民造冊,張衝也是要剿匪的。

在他坐鎮邯鄲的四月,先後聽到了不下十餘起境內盜賊蜂起事。

如賊魁某某輩,糾黨數百,襲擊鉅鹿任縣草市。又有西山賊魁蔣伯,劫掠山下里社,縱火焚倉,為禍趙國北部山區。

總之這些盜匪已成泰山軍當下軍事工作的重心,不治理就不能穩定地方。如今天下大亂,這些盜匪很容易就挑撥和裹挾大批民眾,將尋常紛爭上升到械鬥造反的程度。

因為這些盜匪知道,只有亂才有他們的活路。

對於這些幸亂之輩,張衝必然是要重拳出擊的。這些人當年可能也是什麼被欺壓的窮困,但如今的他們早已變質。

如果他們還有一絲想過太平日子的心思,張衝給他們路子,給田給地,讓他們出山出澤重新過安生日子。

但他們會願意嗎?

對這些已經有安排的張衝,並沒有對蔡邕和諸葛珪多說什麼,現在主題還是討論治理,關於剿匪,他會和軍吏們討論。

畢竟這剿匪也不是什麼小事,一個不好,能將這匪越剿越多。

諸葛珪那邊說完宣傳一事後,就開始講具體的出榜安民。

這主要還是透過佈告的方式來安。實際上,泰山軍也一直是這樣做的,其每破一地,就先出安民告示,揭榜通衢,以收拾人心。

這些告示既有申明泰山軍軍紀,也有宣揚泰山軍的政策,還有號召民眾投軍。

此外,泰山軍還注重拉典型。凡在穩定地方上做出突出貢獻的,泰山軍皆會給安民旗一面,既是鼓勵,也以其為典型。

總之,在安民這一套上,泰山軍和漢室那邊沒什麼太大差別,都受時代條件的侷限。

最後,諸葛珪講到了最重要的部分,就是編戶造冊。

以諸葛珪來論,其在眾多治民官的面前,大眾講了:

“戶籍之事為民政第一大事,為歷代所重。”

這話一出,在場的,包括張衝在內,都對此句沒有異議。因為只有掌握了戶口,才能對治下的人力進行統籌安排,所以國以之建典、家以之立度。

諸葛珪是漢家大吏出身,所以當先就講了漢室在戶籍管理上的制度。

漢室之制沿襲秦制,皆以里社作為戶籍工作的重頭。其將天下民口分為四類,一為民籍,二為官籍、三為宗室屬籍,四為七科謫等。

而民籍又按照資產不同,細分為上家、中家和下戶。

然後就是三百石以上為官吏者悉入官籍,皇族入宗室屬籍,至於所謂的七科謫等則為罪籍。

就是那些罪吏、亡命、贅壻、賈人、曾為賈人、父母為賈人、祖父母為賈人的,統統都屬七科謫的罪籍。

這些屬於七科謫的罪籍人,統統都屬於被強制徵兵之列,而且一旦入軍就是為苦役奴隸,享受最低的待遇,每次攻城都要去冒鋒失負土填壕,妥妥的填溝壑的命。

所以這裡的謫就是謫戍的意思。

在談到七科謫的時候,諸葛珪還稍微停頓了一下,看了眼張衝的反應。他知道以張衝的道德水平是斷不會準有罪民的存在的。

果然,在談到七科謫的時候,張衝臉色頗為古怪。

秦漢的人是對商人真的狠,三代以內做過商的,皆要被隸在罪民之下。不過張衝也知道,這就是開朝的時候還行,你就說現在,哪個豪強之家不兼一個買賣?也沒見就進了罪籍了。

不過這種對商人的系統性歧視是真的狠。

張沖默然,繼續聽諸葛珪講編戶造冊一事。

很快諸葛珪就講到張衝熟悉的一部分了,就是里社的編戶造冊。

大概是在五年多前吧,改變張衝命運的就是那一場漕運派發,當時孫亭長就給了他符節,上面就是他的身份資訊,而同樣的身份資訊,不僅在里社有一套,在郡裡也有一套。

這就是張衝最開始接觸到的秦漢戶籍管理了。

像這種戶籍管理,就是秦漢時期的裡部戶籍管理。

每一戶都會單獨登記,登記所屬的郡名、里名,戶主身份、爵位和姓名。然後次一欄在登記戶主的妻子名,如有若干妻子,則其他的皆為妾或者下妻。

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