想要獲得基層的權利是非常困難的，往往只有開國皇帝能有這種能力。

祝平炎這樣的空降郡守，就猶如皇帝突然駕崩，匆忙上位的幼帝。

想要獲得基層的權利，不知道要經營多少年。

所以只能採取更簡單，卻更不穩定的方法。

摘取上層的權利果實，透過上層的認可，獲得基層的權利。

郡守這軀殼想要有重量，就得將這些果實填充進去。

透過獲得師長的忠誠，顯然比獲得一萬人的忠誠更容易。

如果不行，他就得向下滲透，搞定旅長，或者搞定團長……。

而實施的時候會更復雜一些，不是每個師長都一樣。

如果師長的威望很高，想要越過師長搞定下面的人，難度就非常大。

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反之，如果師長的威望不足，甚至只是個繡花枕頭，搞定師長，也未必能獲得這一萬人的忠誠。

況且怎麼算搞定呢。

電視裡經常這麼演，把一群人召集過來，支援我的就留下，不支援我的就宰了，奪權完畢。

然而實際上祝平炎在程侯的‘支援’下，血腥肅清了九江郡的所有反抗。

在凡人剿滅賴三的時候，士兵們也在剿滅九江郡軍政兩界的反抗。

起碼明面上，不再有人違抗祝平炎的命令。

然而權利依然不屬於他。

大家都笑呵呵，點頭哈腰，您來了，您上座，您慢走。

這種態度對於大部分空降郡守已經足夠了，管他們心裡面怎麼想，能聽話就行。

但對祝平炎來說還不夠，他要完全消化九江郡，成為他自己的勢力，而不是像現在這樣，所有權利都來自於程侯的賦予。

這也是他在控制程侯之後，明明可以控制程侯的所有勢力，最終卻只做了九江郡郡守的原因。

所以祝平炎不好直接擼掉頂層，卻可以在頂層的下面安插自己人。

只要這些頂層人物不敢明面上翻臉，就只能任由祝平炎侵蝕他的權利。

而如果敢明面上翻臉，那就來到第一步：血腥鎮壓。

程侯的震懾與士兵們強大的刺殺能力，讓九江郡沒人敢掀桌子，都老老實實玩權利遊戲。

：()雷霆天驕