這是一個非常棘手的工作，因為如同英法西羅這些國家都渴望成為歐洲霸主，樹立自己在歐洲地區的威信，並且帶領別的國家前進。但是，霸主只有一個，不要說分化勢力範圍的事情，就算是確認各個新生國家的邊境問題都非常的困難。所以，當時中國在制訂政策的時候，是迴避了這個問題的，而現在，卻不得不重新想辦法來解決這個問題了。

“這確實是一個相當棘手的問題，雖然我們現在可以透過威脅手段讓歐洲國家重新統一起來進行這場戰爭，但是誰也無法保證，在這場內戰結束之後，會不會爆發另外一場內戰。而且，此時美國在一旁虎視眈眈，顯然不會放過這個介入歐洲內戰的機會，如果我們採用強硬手段的話，我們就無法保證一些新獨立的國家落入美國的控制之中，也就是說，我們最終不可能透過強硬手段來解決歐洲內戰的問題，而這也就將成為下一次戰爭的導火索。因此，我們必須想別的辦法來解決現在的麻煩！”螢幕上，外交部長的神色顯得很尷尬，因為這是大家都沒有預料到的事情，情況又異常的複雜，處理起來相當的麻煩。

“另外，還有俄羅斯的威脅，雖然俄羅斯已經淪落為地區性大國了，但是隻要歐洲大陸的內戰不結束，我們誰也無法阻止俄羅斯的擴張行動，而只要俄羅斯邁出了擴張的第一步，我們就很難將其控制在一個有限的範圍之內了。所以，俄羅斯的威脅也不能低估！”

“這麼說來，我們現在面臨的問題非常棘手了，那大家有什麼好的解決辦法嗎？”柯敏明點了點頭，俄羅斯與美國都有染指歐洲事務的意圖，那麼怎麼阻止俄羅斯與美國介入歐洲內戰就成為了關鍵問題。

“我看，首要的目的仍然是要先打倒奧爾特加，他是歐洲內戰的最大禍根！”魯毅這時候發表了自己的意見，“如果奧爾特加一天不倒臺，那麼歐洲的局勢一天就無法緩解，所以現在我們的目的就是要先讓奧爾特加倒臺！”

“但是，這僅憑我們現在的投入是不夠的，除非歐洲國家繼續發動進攻，要麼我們投入自己的地面部隊參戰，不然僅透過戰略轟炸，奧爾特加是無法被消滅掉的！”總參謀長說出了自己的想法。

“如果投入我們的地面部隊參戰的話，那就將要更進一步的引起歐洲國家的猜疑，這對我們解決現在的問題沒有任何的幫助！”外交部長立即表示了自己的擔心。

“這麼說來，關鍵問題仍然是要讓所有的歐洲獨立國家相信我們對歐洲大陸並沒有野心，而且也不會支援共產黨的革命。當然，最主要的是，仍然要這些國家認識到，推翻奧爾特加，是當前最緊迫的事情，這超過了各個國家自身的利益！”

“對，這一點相當的關鍵，我們首先要讓所有的歐洲國家都認識到，如果在推翻奧爾特加之前陷入了內部戰亂的話，那麼他們的獨立將得不到任何的保證！”外交部長立即同意了主席的這一意見，顯然這是一條正確的方法。

“那好吧，看來，我們應該讓所有歐洲獨立國家的領袖都坐到一起，來商量一下怎麼解決問題的辦法了！”

“這事我看還是由外交部長去安排吧，會議地點可以選擇在歐洲的某個地方，不一定要安排在我們國內，這至少可以表明我們的誠意！”總理這時候也插話了。

“那就由外長去安排這件事情，我希望所有的歐洲國家元首儘快坐到一起，透過商討的辦法來解決當前的矛盾與麻煩。如果有必要的話，我可以親自出席這次的會議！”

很快，關於會議安排的細節問題也討論清楚了，最終柯敏明仍然決定要參加這次會議，如果連中國的國家元首都不參加的話，那怎麼表示中國的誠意呢？

三天之後，各國歐洲獨立國家的元首都答應了這一邀請，而會議地點選擇在了盧森堡的一個小城鎮舉行。當柯敏明乘坐的專機降落在了城鎮外面專門開闢的一塊停機坪上的時候，各個歐洲國家元首都熱烈的歡迎了這位世界頭號強國的國家元首的到來。在休息了一天之後，會議正式開始。

這是一次具有深遠歷史意義的會議，當時已經宣佈獨立的英國，法國，西班牙，希臘，羅馬尼亞，保加利亞，奧地利，義大利，瑞典，挪威，芬蘭，丹麥，比利時，荷蘭以及葡萄牙的國家元首齊聚一堂，開始就歐洲未來走向的問題進行了一次廣泛的磋商。

關於這次會議的記錄，一直就被這些國家的一個聯合政府組織保管著，從來就沒有公開過，但是從戰後歐洲的格局可以看出來，這次會議對歐洲未來的發展有著巨大的影響。

首先，義大利政府表示了尊重其