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省高階人民法院院長由海城市委書記農曉光接任。省檢察院檢察長由省人大常委會秘書長焦勝利接任。

第二天，《西江日報》用了幾個整版，刊登了各個領導人的簡歷，從簡歷上，一般的人你根本不瞭解其中的門道。誰上誰下，其實在選舉之前都已經定好了，我們的人大、政協選舉，其實都是履行一下必要的程式而已，認認真真地走過場。像王一鳴這樣的領導人，他們從一開始就是非常清楚的，誰上誰下，他們都有內部的訊息。只不過一般的老百姓，你是不知道的。

第五章人事決策的遊戲規則（53）

所以說，現在中國的各級領導幹部，其實都不是選舉產生的，而是任命產生的。選舉只是個必要的程式，各級官員手中的權力不是自下而上來自老百姓手中的選票；而是自上而下來自上級領導的提名。所以中國的官員沒辦法不唯上，因為他們手中的權力是上級給的，而不是老百姓給的。老百姓就是不喜歡，也沒有辦法換掉他們。人民群眾在現階段，確實沒辦法選舉自己的領導人。這就是中國現階段的國情。

省人大會議閉幕後，緊接著就召開了省人大常委會的第一次會議，選舉省政府各個部門的組織成員。各個被提名的人選在選舉之前，向全體人大常委會組織成員做了三分鐘的發言，這是本次會議的亮點之一，是王一鳴提議的。目的是給各個提名人選一個展示自己能力的機會，也給各個常委一個瞭解提名人員的機會。

原來的選舉都是讓各個常委直接在選票上打勾，有的常委根本不認識自己所選舉的物件，被選舉的那些人也心知肚明，自己之所以被選上，絕對不是這些常委瞭解自己，而是某領導瞭解自己，所以大家誰都不把選舉當回事，知道都是在走程式，認認真真走過場。

這一個小小的改變，讓被提名的人也不得不認真準備了，因為面對全省那麼多領導幹部，省電視臺還要錄影，你表現得差了，不僅丟自己的臉，也丟提名你的大領導的臉。因為你一旦表現得差了，常委們都不投票，你的提名通不過，那就成了政治上的笑話了。在西江省裡，基本上政治前途算是完蛋了。

開會之前，大家都以為，今年的選舉也和往年一樣，不會有什麼出奇的新聞，只要大領導看得上的人，基本上都能順利當選，結果，當天的選舉還是出了一個爆炸性的新聞。選舉結果統計出來後，發現其他的省政府組織成員的提名都沒有問題，得票有的多，有的少，但都過了半數，可以說是順利當選了。有的廳長、局長，也可以說是高票當選了。但是，省公安廳廳長張鐵成的提名，卻遇到了大麻煩，統計結果表明，他的得票沒有過半數，也就是說，他這個省公安廳長的提名讓常委們給否決了。這是破天荒的第一次。

這個結果張鐵成完全沒有想到，王一鳴也沒有想到，常委們今天這麼較真，出乎了很多人的預料。

究其原因，王一鳴認為，自己提名張鐵成繼續擔任省公安廳的廳長，是有些欠考慮的，是受了楊春風的誤導的。為了給楊春風面子，接受他的說情，結果違背了大多數常委的意願。

綜合起來，王一鳴認為，張鐵成有這麼兩條令常委們不滿意地方。第一，張鐵成政績不好，他已經擔任了省公安廳長三年多，是前任省委書記楊春風看上的人，全省的公安工作，尤其是社會治安，沒有實現根本好轉，有些地方，特別是城鄉結合部，邊遠地區，都出現了社會治安急劇惡化、烈性案件高發、黃賭毒氾濫等問題，老百姓對當前的社會治安狀況是不滿意的。

第二，省公安廳長是個很肥的位子，在全省的正廳級幹部中，能比得上這個位子的不多。全省三萬多人民警察，十個市的公安局長都歸他管轄。這是整個省裡最大的一支武裝力量。每年的預算，人頭費加上辦公經費，就是七八個億，論實權，比一般的副省長都大得多。所以，能當上省公安廳長的人，都是在省裡特別牛的人，至少是省委書記的鐵桿部下，要不然，你根本到不了那個位置。

張鐵成原來是鬱江市的市委書記，楊春風調來西江省後，他刻意去巴結，送了楊春風不少的錢，楊春風就把他安排在省公安廳長的位子上。

現在楊春風退了，不當省委書記了，大家對張鐵成也就沒有那麼客氣了。原來不敢投反對票的，現在也都敢投了。

最後一個程式，是王一鳴給各個新當選的省政府組織成員發聘書，雖然公安廳長的人選通不過，但是其他的人員也得發聘書啊，所以王一鳴決定，會議按照程式繼續進行。

於是就出現了