難發現，殖民者們主要是憑藉自己的力量在海外奮鬥開拓，而不是事事指望萬里之外的母國。

在風帆航海的時代，哪怕再強大的帝國，也不可能派出大軍為萬里之外的殖民者提供二十四小時貼身保護的——昔日稱霸世界的大英帝國陸軍部，在19世紀末之前，不過擁有六萬多人的常備軍而已。

而如今的北明陸軍雖然接近了二十萬，但是他們的主要敵人，卻始終是蒙古帝國，遼闊的大陸才是他們的主戰場。能夠投入到海外的力量，是非常有限的。

……

門外響起的腳步聲打斷了陳德興的思路，然後就是秘書官徐子元的聲音響起。

“大王，臺灣的陳大府和天道教墨明使求見。”

“請他們進來。”

陳德興放下手中的文書，站起身走到書房門口相迎。就看見陳淮清和墨影娘一前一後走了進來。兩人之間保持著相當的距離——陳淮清並沒有皈依天道，他奉的還是孔孟之學，對於兒子的裝神弄鬼，其實是不贊成的。

“大人，影娘，都坐吧。”

陳德興請兩人落座之後，自己也坐回了書案之後，拿起書案上兩份參謀司制定的南下奪取三佛齊的作戰方案草案交給徐子元，讓他分別轉給陳淮清、墨影娘二人。

“大人，影娘，”陳德興見兩人已經看完了作戰方案，便正容道，“孤王的意思，奪取泉州和南下三佛齊的作戰可以合二唯一，出動的主力就是南洋艦隊。同時設立海峽貿易司和天道教海峽總壇。海峽貿易司實際行使軍政職權，有權徵收海峽過境稅、招募軍隊、組建地方官衙、召集地方議會。天道教海峽總壇全權負責海峽宗教和教化事宜，必須全力在海峽土著上層中發展教徒，必須全力吸收海峽華人入教。凡是天道教徒，在海峽總督府轄區之內，可以擁有擔任公職，從軍，免交人頭稅等特權。

另外，孤王還想到了一個驅虎吞狼的計策！”

第526章裁判所，什一稅

陳淮清還是不大明白兒子的計劃，陳德興的話才說完，他便追問道：“德興，治理三佛齊的為什麼是個貿易司？為什麼不設立一個府？還有，原來三佛齊的國王怎麼辦？”

貿易司和府顯然是兩個完全不同的概念。目前北明的行政區劃就是州府（州府級別相同）、縣市（縣市的級別也相同）和鄉鎮（鄉鎮級別也是一樣）三級，並沒有省和路。因此在三佛齊設立府，就是正式將之併入北明瞭。

而貿易司則是一個非常模糊的衙門，彷彿是一個負責海外貿易，協助徵稅的機構。由一個貿易司去治理三佛齊，的確有些名不正言不順。

“大人，這貿易司自然是為貿易而設，名義上是保護麻六甲海峽之貿易可以正常進行，並不是要直接統治整個三佛齊國。因為咱們現在也沒有統治整個三佛齊的力量。”

三佛齊國可不是後世的新加坡，而是以後世的馬來半島和蘇門答臘島為主體，包括周遭無數大小島嶼的地區大國。首都設在蘇門答臘島上的巨港，人口大約在幾十萬到上百萬之間，國內實行的是封君制，大大小小的封建主總有好幾百。北明如果想在三佛齊國建立直接統治，沒有幾萬大軍長期駐紮各地是不行的。

但這是做不到的！並不是北明軍隊擠不出這幾萬人，而是他們到達南番之後會遇到一個比蒙古人更可怕的敵人——瘧疾！這種由蚊蟲傳播的疾病，對13世紀的中國人來說幾乎是不治之症。治療瘧疾的金雞納霜還遠在南明洲的什麼地方，沒有被人發現。而中國人由於之前很少接觸瘧疾，因此對這種疾病也缺乏足夠的抵抗力。如果貿然大舉移民三佛齊，必定會造成大量的人口損失。現在臺灣島的開發異常緩慢，到現在為止只有淡水一城，也是因為瘧疾的困擾。

而在13世紀，克服瘧疾的辦法只有一個，就是大規模的開發建設，將蚊蟲蛇蟻遍地的原始森林變成人類聚居的城市和稻田，從而減少瘧原蟲接觸人類的機會。

所以，陳德興的南番攻略，也不是那種大塊人心的鯨吞法，而是讓人有點不爽的蠶食法。

目前要佔領的就是卡住航運要道的大城市，就如三佛齊國的首都巨港這種已經讓南番猴子開發成熟地的地盤就拿下來當成大據點。

對於到處都是原始森林和各種熱帶疾病的地盤，那就只能先讓南番土著們佔著——殺光屠盡什麼的，同樣做不到，猴子們往原始森林裡一鑽，誰還能深入進去追殺？

因此，對於散佈在瘴疫之地的南番土著王公，就只能又打又騙了——對於願意歸順的土著上層