樣把自己的舊主——舊的諸侯之王驅逐到偏僻之地，而佔了諸王的好地盤。項王大兵所過無不殘滅，天下多怨，百姓並不親附他，只是被他的強威所劫而已。不得地利，不得人和，諸侯不平，百姓不親，雖名為霸，實失天下之心。如果大王誠能反其道而行之，第一是任用天下勇武之人，則何人不被您所誅！第二是以天下城邑分封功臣，則什麼敵人不會降服！您再以這些晝夜思欲東歸計程車卒為先鋒，則何種堡壘不能被您攻破！”

這裡韓信所強調的，就是信用諸將，裂土以賞諸將，諸將從此得勢，可以有了一塊封地，相當於不再是打工的職員，而是持股的股東了，自然積極性倍增。這就也把自己的內心世界在劉邦面前暴露無遺了，那就是他也要分一塊地，世代遺傳下去。這就讓劉邦知道他的政治野心有限，不過如此，從而也就知道未來如何控制他了。韓信的物慾的心思是比較重的，堪稱是到了“人為財死，鳥為食亡”的地步。這大約也是小時候赤貧所激成的吧。

韓信過分渲染和強調項羽不能任用賢將（匹夫之勇），玩印不授（婦人之仁），就是想說服漢王劉邦以天下城邑封功臣，可見他在替劉邦計議的同時，也在替自己和同類人計議，也是打算躋身貴人之列。這應該說是一種進取心，布衣不能永遠當布衣。

劉邦聽了韓信的話，覺得他看問題非常細緻而且辯證，談到了一個如何把地盤做大的一個重要的手段，就是以天下城邑來像魚餌那樣引誘包括韓信在內的這樣的天下豪傑，後來劉邦也確實以這樣的手段來調動韓信及其他諸將。他們就像一幫合夥做生意的大小生意人，在分股和併購裡邊一起摸爬滾打地發展。

韓信接著又說：“目下的具體的戰略路線圖應該這樣設定。章邯這三個秦王，將領秦國本土子弟數年，倒撲死於疆場不可勝計，又騙著殘餘之眾投降項王，在新安被坑了二十萬，只有章邯、司馬欣、董翳這三人得脫，秦地父兄怨恨此三人，痛入骨髓。而大王在關中的時候，秋毫無所犯，還給老百姓省刑去苛法，百姓無不遺憾於您未能留在關中為王。如今大王舉兵北向關中，則三秦之地可傳檄而得也！”

劉邦當即大喜，與韓信有相見恨晚之感。馬上聽從韓信的一切計議，部署諸將準備北征。

諸將聞言，無不踴躍奔騰。一幫關東的投機分子開始準備在關西從西向東冒險了。但這些布衣將士，有裂土分封的雄心，不亦可敬哉。

漢軍定三秦

項羽急急忙忙奔向自己的東方彭城以後，到了次月四月，齊國的反楚勢力就開始蠢蠢欲動了。

齊國是三年前田儋自己打下來的，田儋被章邯攻殺，堂弟田榮、田橫哭喪著臉被章邯追逃到東阿（山東西部），武信君項梁引兵來救，大破章邯於東阿城下。然後田榮回國，因為國內王位出現空缺，故齊王建的弟弟田假被齊人立為齊王，這是比田儋一族的齊王親族更嫡系的王親。田榮回去把田假打跑，立了田儋的兒子田市為王。不料田假跑到楚國，被楚懷王和項梁看在其是貴族的面子上包庇起來。項梁繼續追擊東阿戰敗西遁的章邯，發現章邯兵力越來越多，就向齊國田榮請求援兵。田榮說，不殺田假，我勢不能增援。楚國就是不殺田假，於是田榮就是不增援，最終結果是項梁被章邯的大兵殺了。

這樣一個又硬又臭還是舊貴族餘孽的田榮，項羽在咸陽大分封上，就認為他失職（不肯親自帶兵隨著來救趙和攻入秦國，喪失諸侯王相國應有職事），硬沒封給他任何爵位。田榮坐在自己的辦公室裡，沒有得到王侯爵位，得到的是一份搬家通知書，是故齊將田都發來的，上邊寫著：“正式通知，即日令故齊王田市，搬出臨淄，趕赴膠東，改於即墨上班，徙稱膠東王。田榮，以親戚身份，隨行。臨淄辦公室，從此由新齊王田都無限期使用。令到即行。齊王田都第一號令。”

田榮看了信，哇哇暴叫：“這個田都，本來是我們帳下一個不得意的將官，宋義的兒子宋襄本來要到我們這裡為相的，結果父子二人都被項羽殺了，所以我們明令禁止發兵跟隨項羽北上趙地，田都這個機會主義分子，背離我們跑去了救趙，討了項羽的歡心，現在有了項羽的撐腰，受封了個無效的齊王，回來搶我們的齊國和臨淄了。傳我齊相國的命令，悉起臨淄等大都之兵，出擊以拒田都！”

齊國在春秋時代就是霸王，到秦末早已今不如昔，現在已經由霸王龍變為了雞，不再能征慣戰了，而田都則更是個流浪雞，客場作戰，被田榮打得落花流水，敗逃去了楚國，投奔老大項羽去了。

項羽收下田都，但是楚國這裡還