文書丞笑道：“規劃四年前就有了，只是你一直沒同意。如今你是燕王，親王的王府太過狹小，既顯不出王家的氣派，也有違定製。我算過來，按照我朝定製，現有的府邸還要擴大一倍，周邊要劃禁區，這樣一來城區就顯得更加狹小，這營建新城是刻不容緩。”

文書丞隨身帶著一份新城規劃圖，這份圖是四年前製作的，最近做了一次大的修改，突出燕王府在城區的中心地位，軍民一體要為王府讓路。

李茂看完圖，笑道：“營建新城的目的是解決城區面積狹小，軍民居住生活不便，不應該是為我騰地方。兩年前聽你們的，新修了郡王府，至今還有人說我奢侈揮霍，其實人家說的也沒錯，怎麼看我的這座王府都有些鶴立雞群，格格不入，這宅子才住了兩年，又要重修新宅，別人會怎麼想？”

文書丞道：“奉詔營建新府邸，誰敢有異議？再說前幾年幽州就你一位三品以上高官，眼下都好幾位了，你的府邸不升格，他們的也不敢動。”

李茂搖搖頭道：“情、理、法，營建新王府合理合法，但人情上講不通，太浪費了，這樣吧，郡王府總體格局不動，殿堂不合規的再改造。營建新城的工程可以著手，起牆、挖溝暫緩，先把地塊平整起來，道路修通，給排水管道修好。這次地塊怎麼分配？”

文書丞道：“老一套，拍賣，價高者得。”

李茂道：“營建新城是為了解決老城區的用地不足，臨街商業用地拍賣，其餘地塊定一個合理價格，明碼標價，人多了就抓鬮，也允許用老城區的地塊置換，這樣一來，上下都有好處拿，你這位總管做事就便利多了。”

文書丞笑道：“這樣辦事雖快，收入卻少了一大塊。”

李茂道：“我們不在衣食住行上掙錢，不僅我們不能掙，還要平抑物價，打擊奸商，衣食住行價格太高，誰還願意到幽州來，沒有了人什麼都是空談。”

又問文書丞：“前些日子說的那條運河，怎麼沒有動靜了，都好幾年了吧。”

文書丞笑道：“那條運河不必再挖了，倉城南移了，就靠在河邊，無須再勞師動眾。”

李茂道：“我怎麼聽說是那個什麼玄壯觀的大德天師給你們出的主意，說那是龍脈動不得，你們就把倉城南移了。”

文書丞道：“沒有那事，是那道士自己往自己臉上貼金，他還說你能受封燕王，是他每日三次禱告得來的呢，你信嗎？

午後，李茂到將要營建新城的城東北看了一趟，地塊平整，四四方方，西南接舊城，東北有桑乾河支流環護，西北是一片樹林，地勢不錯。

一般營建新城都是先修城牆，挖掘壕溝，然後才整治城內道路水溝，最後起屋建宅，先有宅邸然後修城牆的例子也不是沒有，但那一般都在治安狀況良好的內地，安居無憂自然不急著修建城牆。

這座新城就像是一杆秤，可以一下子稱量出他在幽州百姓心中的分量。

……

一切準備就緒後，史憲誠還是露出了猙獰面目，他策動牙軍發動兵諫，逼著田懷禮讓位於他，田懷禮不敢不讓，又擔心讓位之後不得善終，便向李茂求救。在李茂的斡旋下，史憲誠放田懷禮和嫡母元氏入朝，田氏在魏州的私產能變賣的變賣，不能變賣的給予保護。

田氏盤踞魏州五十餘年，忽然來朝，象徵意義還是有的，王守澄妙筆生花，將此事粉飾為地方藩鎮畏懼天威主動歸朝的典範，宣達內外臣工知曉，作為自己的一樁功績。

李涵則拜田懷禮為左金吾衛將軍，用一份高官厚祿把這個失意人兒養了起來。

何進滔接受齊王封號後，雖然引起鄰近藩鎮普遍不滿，但沉痛的經驗教訓讓大夥都學精了，為了一個虛名而起干戈，只會便宜了做局的野心家。鄆州素來富庶，何進滔又是個聰明且大方的人，懂得如何運用手中的財富，於是他得了虛名，鄰居得了實惠，各方都保持了理性的剋制。

淮南、江南、嶺南等地這年因水旱災害而致流民四起，地方疲於應對，長安的壓力也驟然增大，百萬軍民要吃要喝，再加上無底洞般的皇室消耗，足以讓任何當政者喝一壺的了。

天下暫時無事，東征渤海的計劃便悄然提上了日程。與打新羅不同，打渤海的目的是練兵，域內無敵，每戰必勝，將士難免懈怠，統兵多年，李茂自然明白沒仗打對軍隊意味著什麼，那是墮落的開始，而一支軍隊一旦開始墮落，就像跳崖的絕症病人，簡直不可救藥。

打新羅用精銳，因為新羅又窮又硬，大規模用兵會造成不可承受