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第591部分

董祚繼指出,劃定城市開發邊界,首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《關於加快推進生態文明建設的意見》再次提出了明確要求。劃定城市開發邊界至少有三重意義:

一是促進城市轉型發展,提高城鎮化質量。一個時期以來城鎮化加快發展,但城鎮化質量不高。這裡一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張,缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來,會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。

二是透過這種方式有利於節約用地和保護耕地,是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。多年來,城市外延擴張確實佔用了大量土地,中國的國情是可耕地不多,城市所在區域大多數又是平原地區,所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。要保障國家糧食安全,要保護耕地,首先得控制建設用地。但是基礎設施還得保障,所以重點還是要控制城鎮建設用地的規模擴張。透過這個方式來促進集約節約用地,促進保護耕地。

三是透過劃定城市開發邊界,儘可能地把山水自然、自然生態這樣一些自然本底守住,把城市放在大自然當中,對於改善城市生態環境,對於生態文明建設都是意義重大。

董祚繼表示,去年7月國土資源部會同住建部挑選了14個最大城市,其中包括了北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市進行了首期試驗,經過近一年工作,目前有一些原則已經明確,一些方法也已經確定,有了初步成果。有幾點是下一步工作推廣的經驗:一是以資源環境承載力為基礎。要評價這個區域的資源環境承載力,看看適宜建設的上限是多少?不適宜的在哪裡?是多少?二是堅持節約優先。現在城市土地利用比較粗放,即使有潛力也得從緊劃定邊界。三是堅持保護優先。如果這個區域優質耕地比較集中,重要的生態功能區集中分佈,這個區域的城市邊界就要劃的更嚴。四是最佳化城市空間開發格局。除了從嚴還要科學,透過邊界科學劃定促進城市科學發展。五是做好和現行規劃的銜接。

董祚繼表示,國土部正和農業部合作,把所有城郊的耕地挑出來,然後進行評價。如果質量確實非常好,就要儘量把這些耕地留下來,跳出去發展,衛星城市、組團式發展。當然也需依法辦事,如果涉及到調整原來的規劃,要依據法定程式辦理。目前14個城市開發邊界的劃定工作已經取得初步成效,下一步要在認真總結的基礎上再擴大,爭取把全國600多個城市最終都能夠把開發邊界劃定下來,而且嚴格管理起來。 盜版肯定是會亂滴,要看不亂折騰的,請來磨鐵/book/52744,本書在這裡首發,第三卷將是一個很重要的卷,我會盡我所能的保護正版讀者的利益,盜版網站發的,肯定會經常出現一些可笑的錯誤。

中新網5月7日電國土資源部規劃司司長董祚繼今日表示,多年來,城市外延擴張確實佔用了大量土地,中國的國情是可耕地不多,城市所在區域大多數又是平原地區,所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。

國家發展改革委今日舉行新聞釋出會,深入解讀《*中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》。發改委及財政部、環境保護部、國土資源部、國家林業局等相關負責同志出席釋出會,並回答記者提問。

董祚繼指出,劃定城市開發邊界,首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《關於加快推進生態文明建設的意見》再次提出了明確要求。劃定城市開發邊界至少有三重意義:

一是促進城市轉型發展,提高城鎮化質量。一個時期以來城鎮化加快發展,但城鎮化質量不高。這裡一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張,缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來,會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。

二是透過這種方式有利於節約用地和保護耕地,是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。多年來,城市外延擴張確實佔用了大量土地,中國的國情是可耕地不多,城市所在區域大多數又是平原地區,所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。要保障國家糧食安全,要保護耕地,首先得控制建設用地。但是基礎設施還得保障,所以重點還是要控制城鎮建設用地的規模擴張。透過這個方式來促進集約節約用地,促進保護耕地。

三是透過劃定城市開發邊界,儘可能地把山水自然、自然生態這樣一些自然本底守住,把城市放在大自然當中,對於改善城市生態環境,對於生態文明