不可能預製那麼準確，就只能在現有的可預見的範圍內，劃定一定的界限。”她表示。

正因如此，城市的劃界工作也主要由國土和住建規劃兩個部門負責。

以後特大城市發展基本會框死

之所以要劃定開發邊界，關鍵就是要限制城市發展規模，避免無序擴張。此前，全國多地出現“攤大餅”式發展。資料顯示，2000年…2010年間，全國城鎮建成區面積的擴張幅度就達到64。45％，遠高於同期城鎮人口45。9％的增長幅度。

“目前粗放利用現象普遍，尤其新城新區建設和大廣場建設。”張曉玲在國新辦釋出會上公開表示，在新一輪生態文明建設中，土地管理方面的任務非常重。未來將最佳化國土開發空間格局，強化土地資源集約利用。未來，城市將合理確定城鎮開發強度。

國土部規劃司司長董祚繼此前曾公開解釋過劃定城市開發邊界的意義：一是促進城市轉型發展，提高城鎮化質量；二是有利於節約用地和保護耕地；三是透過劃定城市開發邊界，儘可能地把自然本底守住。

“以後特大城市的發展，基本會框死，不會任其盲目擴張。”張曉玲表示，邊界就是剛性約定，城市發展不得超過邊界。

曾參與多個城市規劃的住建部城鄉規劃督察員、安徽省人大環資委副主任謝志平介紹，現在強調城市劃界，就是強調了城市總體規劃，總體規劃的強制性和權威性。南都訊記者葛倩發自北京國土資源部土地勘測規劃院院長助理張曉玲今日上午接受南都記者採訪時透露，包括北京、上海、廣州等在內的14個城市的開發邊界劃定工作將於今年完成，開發邊界將作為城市發展的剛性約定，不得超越界限盲目擴張。以後，全國600多個城�