張勝得意地將“大龍頭”詳細地解釋了一遍。人們這才知道，“大龍頭”其實就是“老大”。但是，大家都很納悶，既然就是“老大”，為什麼不直接稱為“城主”呢？在大家的心目中，“大龍頭”似乎還趕不上“城主”。

“下面，請大龍頭為大家講話。”

堯天站了起來，對大家道：“各位，今天將大家請來，是有幾件事要向大家宣佈。”

大家全都靜了下來，一齊看著堯天。

“城不可一日無主。”堯天道。“我要宣佈的第一件事就是：請優翰小城主正式接任雅安城的新城主。”

堯天的話，就象一塊巨石投進了平靜的水面，頓時掀起了滔天巨瀾。自從堯天平息了叛亂以後，人們的心目中早已將他當作理所當然的城主了，現在見他突然宣佈由優翰接任新城主，全都大吃了一驚。大廳裡立即議論紛紛，大家的眼裡都露出難以置信的神情。而且，他既然已經是大龍頭了，為什麼還要設一個城主呢？這豈不是一座二主嗎？

方旭不明內情，第一個站了出來，不滿地嚷道：“堯大俠，你為何要將已經到手的城主之位拱手讓給別人呢？”

堯天笑道：“雅安城的城主之位原本就是優家的，我只是物歸原主罷了，何來拱手相讓之說呢？”

優翰也連忙站起來，誠懇地說道：“堯將軍，您平息了雅安城的叛亂，為我優家報了血海深仇，為雅安城的百姓帶來了安定，優翰和雅安城的人們都感激不盡。您是優家的大恩人，也是雅安人們的大救星，堯將軍出任雅安城城主，不僅是民心所向，也是萬民之福。所以，這雅安城的城主完全應該由堯將軍來擔任，優翰萬萬不敢接任。”

堯天道：“你是子承父業，有何不敢接任的？”

優翰道：“優家城主之位已失，根本無力奪回來，所以，雅安城已經不再屬於優家了。請堯將軍千萬收回成命。”

“雅安城的確已不再屬於你們優家了，她應該屬於雅安城的人民，但城主還是得由你來做。”堯天道。“在下只是出於義憤，幫助雅安城平息了叛亂。但是，堯某又豈是覬覦別人城池之人？”

大家聽了，都不禁對堯天的磊落胸懷油然起敬。

其實，堯天的理想是統一整個天下，又豈會在乎一個小小的雅安城呢？而且，優家統治雅安城幾十年，在人們的心目中已經留下了根深蒂固的影響。既然優家還有後人存在，理所當然地應該由優家的後代繼承城主之位，否則，貿然地換了城主，人們的心目中會很難接受。堯天要當上城主並不難，卻無法堵住人們的悠悠之口，更無法獲得人們的一致擁護。堯天主動地將城主之位還給優家，反而能夠獲得人心，這比讓他當上城主要有用得多。

再者，堯天雖然不當城主，但人是大龍頭，相當於城主之上的城主，又何必一定要為了這個區區城主之位而失掉了民心呢？

堯天自然沒有想到這麼多，他也和普通的人一樣，覺得這城主之位本是優家的，自然應該還給優家。但後來的事實證明，他不當城主之舉是十分英明的。

優翰激動得熱淚盈眶，當即跪了下去，向著堯天連磕了三個響頭，哽咽道：“感謝大龍頭的扶植！大龍頭請放心，優翰一定會好好幹，全力做個好城主！而且，優翰向大龍頭保證，雅安城將永遠聽從大龍頭的指揮！”

堯天連忙扶起優翰，欣然地點了點頭。

人們都有激動地鼓起掌來，議事大廳裡響起了一陣熱烈的掌聲和歡呼聲。

他們也有些明白了，大龍頭的職務原來還一城主之上。

接著，堯天又宣佈雅安城的軍隊命名為天龍軍，分別由張勝、嚴正擔任將軍，除抽出一千人到城主府聽候城主調遣外，其餘的軍人全部參加整編，進行強化訓練，提高作戰技能。同時，成立招兵處，公開招收新兵。

“各位，我們目前的當務之急除了擴軍備戰以外，最主要的還是發展貿易，發展生產。”堯天道。“我們雅安城雖然是一座小城，但地處南北交通要道，地理條件相當不錯。因此，我想將捐稅由原來的四成降低為兩成，鼓勵大家到雅安城來做生意。”

那些做生意的業主們聽了，頓時喜形於色，一齊鼓掌叫起好來。

優翰城主擔憂地低聲問道：“大龍頭，你將捐稅降低了一半，我們的收入將會銳減，恐怕連我們正常的開支都難以維持。而我們還要擴軍，這筆開支將從哪裡來呢？”

堯天微微笑了笑道：“我們目前的收入的確會銳減，但從長遠來看，只要發展了貿易，