匠全部被緊急調動起來參與制作拒馬。阿牛向來重視的造船計劃不得不為暫時放緩，“浪雕的心事”不解決，阿牛的“附屬領地升級任務”就無法完成，搞不好連其他附屬領地的升級都會耽誤下來。

此時距離阿牛出發去洛陽的時間已經不多了。一旦成行，僅是花在路途上的時間就需要一個月，此時不想辦法完成附屬領地升級，那就只有白白放棄。

更重要的是，阿牛還希望在這有限的一段時間裡，完成領地升級為城市的壯舉！

天下第一城，阿牛志在必得！

事實上，鳳翔鎮現在距離申請城市的資格只有一步之遙，具備了升級領地的諸多條件。

～～建築物方面。

升級為三級鄉鎮後可建造的八個建築物中，校場、桑園、養蠶場、織坊、釀酒坊都已經建了起來，未建的只有難民營和墓園。

這兩個建築物並不難解決，墓園和難民營都是隻需要花錢就能建設，並不需要特殊人才的支援，實際上在阿牛看來，建築物方面已經沒有任何問題。

～～人口方面。

鳳翔鎮成為三級鄉鎮之後，最大可容納人口達到了８０００人之多。在北海任務之前，鳳翔鎮的人口數只有４３００多人，原本人口上的差距比較大。此次升級再從附屬領地調人已有些不合時宜，上一次升級就已經調了一些鄉民到主鎮，此次再次徵調雖然也能勉強湊夠人數，但附屬領地的正常生產秩序肯定會受到嚴重影響。

好在救援北海之後帶回了３２００多名新鄉民，再加上最近陸續前來領地定居的流民，人口問題也不再是問題！

趁著木工們忙著製作拒馬，阿牛與陳宮花了兩天時間，迅速地將墓園和難民營的建設了起來。

墓園：集中安葬死者，領地滿意度＋１。

難民營：安置流民，但不佔用領地人口數，每所難民可容納流民２０００人；難民會消耗領地的物資；重複建設效果可疊加；要興建第二座難民營之前，第一座難民營的流民數必須達到２０００人，以便難民營發揮出最大的作用。

墓園建在了距離鳳翔兩裡外的一個小山崗上。建成後的墓園，其說明跟興建之前沒有任何分別，這倒讓習慣性見到建築物“隱藏屬性”的阿牛有一點失望，貌似開發商有“不尊重亡者”的嫌疑。

難民營的“隱藏屬性”倒是沒被忽略掉，但某鎮長看到說明後，卻不由得有了不祥的預感。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

與興建前相比，難民營多了一點說明：“要興建第二座難民營之前，第一座難民營的流民數必須達到２０００人，以便難民營發揮出最大的作用。”

單單從字面上的意思理解，這樣的說明大概似乎沒什麼不妥。雖然必須在第一座難民營滿員才能開建第二座似乎有些管得太寬，但也不過是細枝末節問題而已。

某鎮長並不認為系統會在這樣的“小問題”上“多吃一車”，開啟鎮長手冊一看，不由得苦笑了起來。

“果然……沒那麼簡單啊！去洛陽前升級領地，看來已經無望。”阿牛長嘆。

鎮長手冊上，所有現階段能擁有的建築物都已建成，但是這個新建的難民營卻有些例外——未正常使用！

難民營未正常使用，也就意味著鳳翔鎮的升級計劃被生生卡在這裡，鎮長手冊上申請領地升級的按鈕……現在暗淡無光！

不得不說，難民營中潛藏的貓膩，是阿牛事前沒有預料到的。

剛剛建成的難民營當然還沒有流民定居，隨著時間的推移，這難民營遲早會住人的，但是要容納多少難民算是“正常使用”？或許一個人、或許十人、或許……兩千人。

以阿牛對系統說明的分析，這個流民數十有八九就是最高的兩千人，否則系統對難民營的描述完全是多此一舉。

阿牛發現難民營的“隱藏屬性”之後，也曾想過使些小花招矇混過關，比如“驅逐２０００名鄉民，使其以流民的身份入駐難民營”，但這樣的餿主義也只是在腦袋裡晃了一下而已。

——驅逐鄉民會對領主和領地的聲望值造成較大影響，這聲望值可不是那麼好掙的，何況是驅逐２０００人！阿牛可不希望造成領地民心動盪。

阿牛此時只恨沒有先將難民營建起來，不過系統的淫蕩是防不勝防的，以前從來沒有出現過這種狀況，中了招也沒有什麼好講的。畢竟在此之前，鳳翔鎮的人口還差很多，難民營晚建也在情理之中，若