思來想去，夏羽終於想出了一個自認為不錯的主意，外封制，何為件封制。就是將這些皇子都打發出去，這些皇子不是沒有封地麼。夏羽給這些皇子一些錢財，並允許其招募私兵，然後讓其對外征討，打下哪裡，就冊封哪裡。而這些封地將作為大夏子國存在。

大夏的疆域已經大到一定程度了，夏羽已經不打算在無限的擴張，因為統治起來不易，在之前為了能夠保證地方統治，甚至立了兩大輔都，以保證大夏對偏遠地方的統治，不過這個世界仍然還很寬闊擴張怎麼能停止，但是現實情況與理想還有一定的差距，夏羽不想因為無限度的擴張而導致統治不暢，反而影響了皇國的發展。

而將自己的兒子丟出去，讓他們自立門戶，代替他向外擴張，併成立子國家，既讓自己的後代有了尊榮的地位，又可以無限擴大大夏的影響力，這些皇子在外怎麼折騰都無所謂，哪怕是建立起一個堪比大夏的帝國，夏羽自然更高興，畢竟這些皇子流淌的是他的血液。

哪怕未來，子國取代了主國的地位，那也是夏羽的根，夏羽的血脈。

夏羽想了多日，終於還是找來了張居正等內閣，中樞大臣來討論一下提議。可以說夏羽的這個提議也讓眾人很是意外。但是這種外封制度的看自家的本事，如果能脫離大夏自己闖出一片天下，就算不去爭奪夏羽的位置，也可以有自己的一片江山這種元子 讓大夏間接的擴充的領士。也省去了統治上的麻煩。蘭；陳證了大夏國內不會因為奪個而引發內部鬥爭。

大夏如今治下擁有六十餘府，而且隨著山東，中原戰事的持續，大夏還有數個規戈。府，如果全部落定，大夏將擁有八十一府。環繞整個大渤海圈，三都環衛。可以說疆域面積已經大到一定程度，比如從最北端的松嫩平原北方到達最南點的青島，居然橫跨兩三萬裡，而東西跨度也是如此，東從大奚山深處一直延綿到三晉之地，這麼大的疆域想要完全消化已經夠大夏消化很長一陣子了，而想要讓大夏根基穩固。更需要數十年的努力，只要讓治下的子民徹底的成為大夏子民，並形成國民意識。大夏才能算是真正的立足。

可以說在完成對中原的擴張，大夏已經不具備再次對外擴張的資本，光是這偌大的江山守禦就足以讓大夏費勁心力。在武力擴張，只會是得不償失，不過大夏佔據的疆域雖然夠大了，但周圍仍然有無數豐美的土地等待征服，大夏不可能停下腳步，而以皇子代伐各方，建立起子國，這些皇子說建立的國家將成為拱衛大夏的衛國，而大夏的疆域也將無限的擴大，影響力也更加深遠。

眾臣對於外封制度並不反對，甚至還提出了一系列的建議。比如子國建立需有中央帝國皇帝委任。並將宗室分支記錄在帝國的宗譜之上，中央帝國有責任守護子國，子國不能分割自立，脫離中央帝國等等，總之打碎了骨頭連著筋，這些子國必須得姓夏，如果遭到外姓國家侵入，必須聯合對抗。

搞定了這些之後，夏羽很是得意的回了後宮之內，訊息自然是不可能隱瞞多久的，而且夏羽也不打算隱瞞，回了鳳鳴宮，夏羽就將事情跟周紫晴說了一遍，周紫晴聽了。也是微微蹙了下眉頭，道：“這事情你事先知會了玉妃和雪妃她們了麼！”

“還沒，不過我想她們很快就會得知了！”夏羽喝了口茶，道。

“小你還有心思笑，搞不好這宮內非反天不可，你這不是變相的發配麼，她們能樂意，說不得心裡還得猜忌是不是我在後面出的主意”。自從皇子們陸續成*人，大夏後宮內也難免出現了一些不和諧，儘管表面上依舊和諧無具，但只要不是傻子都能感覺的到。夏羽為什麼頭疼。主要也是因為這介三個女人一臺戲，何況他後宮裡女人可不下三十個，除去沒能力鬧的，不想鬧的，剩下的也夠瞧的，而夏羽丟擲的外封制，無疑將會因為軒然大波。

“有什麼不樂意的，老子打下的江山，自然是誰有能力誰繼承，再說了，將這幫兔崽子留在家裡，自己還不先打起來，你難道想看著皇城內這些皇子勾心鬥角，給自家兄弟下絆子，玩陰謀，雖然這種爭鬥能讓這些皇子快速的成熟起來。但難免會兄弟相仇，最後造成骨肉相殘，你忍心。再說麒兒是皇太子。法統雖在他的頭上，但也不能因此自滿。有這幫兔崽子競爭，自然也有動力，如果那些兔崽子沒能耐，那自然也怪不得別人，如果能力出眾，靠自己本事打下江山，自然也不用爭我這一個個子，這不是兩全其美。”

“就你歪理多。你還是想想怎麼跟她們解釋吧！”周紫晴說著。宮外的女官紛紛下拜，卻是蕭燕燕最先趕了過勞，蕭燕燕的