萬人，養活都成問題，唯恐一些地方武裝叛變投敵，必須籠絡著，寬容著，所以，紀律的廢弛也是無可奈何的事情。

儘管看了人頭和人皮，他們都頭皮發麻，對趙羽頗有微詞，可是，趙羽有言在先，現在的身份也很特殊，幾乎可以隨機處置第一戰區的大部分人事，湯恩伯親自頒給的整肅軍警官員的特權，人家也不過分。

兩個總司令，一直在遠處觀察，派遣人員隨時彙報情況，自然，他們也得派遣人員，特別是湯恩伯，不能閒著，得按照和趙羽的約定，派遣了大量士兵和公務人員，到城內外宣傳，什麼災難是鬼子的氣象戰爭了，山西大熟可以就食啦，政府和軍隊保證五天之內的飯食，提供方便，協助大家度過黃河入晉啦，這裡要開戰了等等。

燒餅和米粥成熟了不少，趙羽馬上派遣士兵到難民中間，讓難民們全部出城，分成幾大部分，排隊領取，也規定紀律，凡是搗亂的，多領的，重複領的，砍頭，剝皮！

“知道，知道，長官！”

難民們都很規矩，其實，不是規矩的人，早就當土匪在城鄉之間亂搶劫起來了，也不會流落如此。

在城裡的難民，必須出來，否則沒有資格領救濟。所以，難民很聽話。

趙羽親自督察，讓難民領了燒餅和米粥以後，從城門進入，先在城裡待著。

“這麼多難民都進城，不會惹出什麼亂子吧？”蔣鼎文不安起來，之前，他們派遣部隊，守住城門，儘量不讓難民進去，因為，之前已經有難民在城裡被餓瘋以後，偷盜搶劫，甚至殺人！

“沒關係，他們吃飽了，還鬧什麼鬧？”湯恩伯領會到了趙羽的用意。

趙羽還下令讓隨從警告難民，一日按兩頓飯吃，保證每一頓飯兩個燒餅一碗粘稠的米粥，一塊鹹菜疙瘩，但是，任何人在城內外搗亂，都要嚴厲懲處，而且，還要這些難民編製成保甲，選出頭領，實行連坐政策。

蔣鼎文後來聽到了趙羽的做法，不禁點頭稱讚。

更縝密的事情還有呢，趙羽下令，讓這些難民，檢舉揭發可能存在潛伏的日本間諜，難民們最好以熟悉的人為單位組織等等。

“這小子還真有辦法呀。”蔣鼎文和湯恩伯對趙羽的辦事能力，佩服起來。

督促了第一頓救濟以後，趙羽帶領騎兵在城內巡視，發現不少城裡人正用饅頭和大洋徵募年輕姑娘。

“來人啦，