海平早就制訂了嚴格明確的規則，絕不允許侵犯蒙古人的利益，必須保證讓每一個土默特部的蒙古人都過上富足的生活。

做到這個是很容易的，因為沒有剝奪他們的土地所有權，而原本經營牧場的土地變成田地，收益是天差地別的，所以僅僅靠靠著土地的收入，每一個蒙古人儘可以衣食無憂，過上富足的生活。

陳海平的眼光是超越時代的，除了保證蒙古人的利益，他還做了另一個不容違背的規定。規劃發展不僅僅指的是城市，也指鄉村，更指的是田地。每一個村子的位置都不是隨意的，基本的形態是六邊形。以一個大的村子為中心，在外圍的六個點上有六個小村子，所有這些基本形態的村落又都是以歸化城為中心。

在所有的村落之間，都有同等規格的道路連通。

路分為三級，村落內的路為三級路，寬兩丈，路兩旁種植寬度十丈的樹帶；村落間的路為二級路，寬三丈，兩旁種植十五丈寬的樹帶；一級路就是主幹路，寬七丈，兩旁種植二十丈的樹帶。

對路的質量也是有明確要求的，標準就是秦直道。

秦直道是世界上最早的高速公路，是秦始皇除了萬里長城之外，另外一個舉世矚目的浩大工程。

秦直道南起雲陽，北至包頭，穿十四縣，全長七百多公里，路面最寬處六十米，一般的也有二十米。

秦直道的質量極高，到了那一世，秦直道依然存在。修築秦直道當然不可能用磚或石頭，只是就地把土夯實。

可以想見，一條土路竟然保持了兩千年之久，土層夯的得有多厚實。

修這種路不需要什麼成本，只要有人就可以了。所有來這兒的人，相對他們的收入而言，各種負擔是極輕的，自然人人都極渴望留下來。在留下的條件內，有一條就是修路。何況，這還是修他們自己用的路，所以儘管要求很嚴格，路修的還是非常順利。

這實際上是非常浩大的工程，但集團卻幾乎沒怎麼花銀子，只要適時把人組織起來就行了，而且都是當地人修當地的路，所以連飯錢大都免了。

陳海平知道後世的土地沙化有多麼嚴重，所以對植樹造林非常重視，他不僅下令在道路兩旁大量種樹，而且還