杜文浩先抑後揚的策略讓宋神宗聽了進去，其實這些話老早就有人提到了，當初變法的方針也是“為之以漸，緩而謀之”可後來王安石急功近利，有點像新中國五十年代末的大躍進，不按自然規律辦事，結果反彈。

杜文浩這些話要是放在變法之初，宋神宗絕對聽不進，可現在心境已經大不相同。特別是微服私訪親眼目睹，對變法本身的正確多少已經產生懷疑，當下凝視杜文浩片刻，又問：“你說說，這青苗法怎麼個，變味了？”

杜文浩說著說著便把中學老師對變法的評價說了出來，現在皇上追問，想收口已然不及，只好硬著頭皮斟字酌句道：“這次隨皇上微服私訪，百姓反映最大的。是青苗法由自願成了硬性攤派，利息也翻了倍，不是惠民之策，反而成了百姓的沉重負擔。”

宋神宗點頭。沉聲道：“聯已經查辦不少這樣的官吏，依你之見，為何屢禁不止？”

“利慾薰心。人為財死，只要有利可圖，總會有不惜以身試法者。用權力去賺錢，對官吏來說自古都是一個巨大的誘惑，能抗拒這種誘惑的官吏並不多。

當然，很聳人有這心沒這股　”

嗯，你覺得青苗法現在最大的問題是什麼？”

皇上親自向自己詢問國家大事的看法，杜文浩到底年輕，按耐不住心頭一熱，把難的糊塗四個金玉良言忘到了腦後，脫口而出：“官商不分，其弊浩然！”

宋神宗龍軀一震，緩緩問：“什麼意思？”

“政府應該是經濟社會的守夜人，而不是直接參與者！”

杜文浩不是專門的經濟學畢業，其實也不懂經濟，但中學學過政治經濟學，而且現代社會網，一代，資訊爆炸。各種資訊不由分說往你耳朵裡鑽。關千的各種論斷從小到大聽了不少，也不管對與不對，信口拿來胡謅。反正人家說的肯定有他的道理。

這句話卻是宋神宗從來沒聽過的，很是新奇，問道：“什麼政府？什麼守夜人？。

“政府就是官府朝廷，就是衙門，簡單地說，在經濟交往中，朝廷衙門是維護秩序的，可以制定各種規則來進行宏觀調控。如果沒有問題，朝廷就可以安享太平。如果有問題，就要解決問題，並對違反者進行懲治處罰。但不能直接經商。朝廷經商，就保不住官員借職權從中淡利，中飽私囊，這是千年歷史所證明的。當然1朝廷也不是絕對不能經商，朝廷要經商。必須與國庫獨立，成立獨立核算，自主經營的獨立的公司，並設立必要的監督檢查機制

杜文浩這番話太多的現代詞彙，讓宋神宗聽的一頭霧水，不過，衙門經商，官員淡利這種事情他確實見的多了，也知道這是通病，可如何治理，他想不到好辦法。對於杜文浩提出的辦法，他是聞所未聞，皺眉道：“什麼公司？國營？小。

“公司就是一種機構，專門做生意的機構，國營就是朝廷官府經營的意思。只有把經商的人從朝廷官員中錄離出來，不以朝廷權力為後盾，才能避免濫用職權從中漁利。

這個，道理宋神宗當然懂，可是，有個問題他沒想明白，問道：“那又如何賺錢，充盈國庫？”

“皇上，變法第一要務是惠民，百姓安居樂業，才能國泰民安！”

“這是當然！你有何具體構想？”

對王安石變法小杜文浩中學學過，老師也系統點評過。還是有些印象的，他平時也思考過這個，問題，用現代改革開放以來的一些成功經驗和做法，或許能修正其中的弊病。既然已經說到這份上了，就把平時自己的一些思考也都說了出來。

杜文浩輕咳一聲。道：“皇上，微臣以為，青苗法之弊，主要在於官吏在貫徹中的變味曲解，因為這是一項經濟制度的改革。只要有官權力參與，官吏們就會為利益驅動，貫徹執行就會走樣，最後把惠民政策變成害民政策！所以。要想還青苗法本來面目，就必須對青苗法進行改良，要將官府與經商脫鉤，把官辦企業變成民辦企業。將它投入市場，讓經濟規律來調節。才能實現雙贏

杜文浩一連串現代政治經濟學詞彙，說的皇上更是傻眼了：“你”你說直白一點。怎麼個改良法？”

“官府與官辦企業脫鉤，並對官辦企業進行股份制改造！”杜文浩找不到更合適的詞彙。想了想，還是用了現代詞彙，隨即解說道，“簡單地說，就是把用於青苗法放貸的常平倉和廣惠倉從國庫獨立出來，作為官府的出股小吸收當的富商入股，將各方投資折算成股份，官府與富商共同成立一個企業。專門從事青苗法放貸，共同經營。共享利潤，按