朝廷哪裡還有餘錢？所以，只能先將朝廷必須的開支算出之後，剩下的才能撥作軍資，其中存在上千萬婚的缺口，這些缺口若不靠軍隊回易等入財貼補，軍資從何而來？”

杜文浩呼地站了起來：“這就是我為什麼反對環慶經略司擴充廂軍的理由！廂軍是什麼？雜役軍！說得不好聽就是穿軍裝的民夫！這些民夫每年朝廷要花費三成左右的收入來供養他們，如果是戰時需要倒也罷了，但除了邊境之外，其餘各路二十萬的廂軍，卻都沒有從事這些軍事工作，他們在做什麼？一在被當的官府當做差役使用，被廂軍將領當做賺錢的工具使用，還有很多，想必是白白養著沒有什麼大的用處！一試問？國家為什麼要花錢來養數十萬的民夫？真的有這個必要嗎？”

第一第414章　湖心聽雨

假川二縝輕笑聲，道！“以將軍！旦。該當如何。” …一

“把這些廂軍全部解甲牡田！”

“什麼？”所有宰執們都驚呼道。樞密使韓縝更是嘴角帶著譏諷道：“若是如此。敢問杜將軍，廂軍原先的差役，由誰承擔？禁軍嗎？”

“我還沒仔細考慮這個問題。不過，花錢僱傭民夫未嘗不是個好辦法！”杜文浩隨口道。

“肩傭民夫？”

“是！”說了這話，杜文浩反倒覺得這的確是個好主意。一邊想一邊說道：“全國有廂軍為二十二萬人，將這些人全部解甲歸田啊不，讓他們軍轉民，集體開墾荒地去，就不知道全國有沒有這麼多荒地，”

蔡確道：“這荒地嘛，京城附近及江淅魚米之鄉等殷富之地，怕是沒有的了，西南西北倒也還有一些。都是些煙瘴蠻夷之地，讓這二十二萬廂軍和隨軍家屬，去這些煙癢蠻夷之地開墾荒地，只怕他們不肯啊。”

”這個，可以採取一些鼓勵措施，另外，還可以把一部分分流到手工作坊去，那裡正缺少發展工業需要的大量勞動力。一舉三得！既可以裁減冗兵，又可以墾荒種糧，還可以增加工業勞動力。如何？”

章悍道：“想法當然好，誰都想裁減冗兵，大家也都知道，冗兵主要在廂軍上，廂軍就是由那些老弱病殘而沒辦法當禁軍的兵士組成的，還有一些是充軍的罪犯。他們擔負了絕大部分軍隊裡勞役的任務，如果一口氣把他們全裁減了，以方才將軍的意見。是把這些勞役透過僱傭民夫的辦法來解決，我想知道的是。從哪裡去找這麼多的民夫？”

黃履也道：“是啊，若地方廂軍全部解甲歸田，地方差役必然又要轉嫁到百姓身上，當初太祖設立廂軍，目的之一便是減輕民眾負擔。由此一來，百姓繼役又要大量增加了，這樣的變革，究竟是利民還是害民呢？”

這些文人說話嘴巴也很尖刻，杜文浩一時不知如何反擊，他不想吵架，因為他自己也沒想好該怎麼解決其中的矛盾，主要原因，是他還沒有深入調查研究，還沒想好解決廂軍冗兵這個病疾的有效辦法。

王姥見杜文浩張口結舌。他自然不願意看著自己準女婿難堪，捋著雪白的鬍鬚道：“本相以為。杜將軍所指出的未嘗不是個問題，廂軍之冗。先帝已經看的很清楚，先帝在位期間。也大量裁減了廂軍的。先帝三番五次說了，耗費國庫鉅額銀錢滋養的廂兵，實乃冗兵之源，務必整治裁減。若現在新帝繼位，便即增加廂軍達數萬之眾，未免有違先帝遺願。所以。本相以為，此舉還需慎重啊。”

王掛把先帝的做法拿出來說事，自然沒人敢胡亂反對的，章慎見風倒的功夫很不錯。太皇太后垂簾聽政。必然重用王掛這樣的變法保守派，要坐穩位置，必須把與王建的關係搞好。所以，章慎馬上口風一轉，也微笑道：“是啊，首相所言極是。這事還需從長計議，不就是缺乏勞役之軍嘛。好辦啊，咱們已經確定陝西六路駐軍輪番上陣對敵。那就是說，陝西六路廂軍也都要派上去的。現在環慶經略司缺乏廂軍，可以從陝西六路其他地方徵調嘛。”

樞密副使林希也順著這話道：“正是，卑職也以為杜將軍所言還是有一定道理的，廂軍既然為冗兵之源，要擴軍，還需特別的慎重，不能輕易雪上加霜。反正陝西六路其他地方的廂軍大部分也都在幹些回易、地方差役之類的活，少一些人緩一些時刻應該問題不大的，可以從各路按比例抽掉一些廂軍充實環慶，還可與禁軍一樣，輪番到環慶服役，當地官衙也會體惜朝廷大局，予以大力支援的。”

蔡確也點頭道：“是，的確該慎重為上。林副使的建議本相覺得很可行，先從陝西六路其他地方抽調廂軍充實環慶前線，若還有問題，到時再商議吧。”