由於滿清政府不允許外國人在中國購買土地，因此最初農業移民只佔很少的部分，而且只限於旅順、大連租借地即關東州和“南滿洲鐵道附屬地”內，日本殖民統治當局和南滿州鐵道株式會社在關東州和鐵道附屬地內佔有大量耕的和荒地，出租給日本人和中國人耕種。

所以，李秉衡不但命令緊急論證並且出臺詳盡的“移民實邊”政策，而且首先制定了不允許外國人在中國購買土地的法令。

必須從根本上杜絕日本人再次在東北取得土地的來源，牢牢地將日本人暫時限制在租借地與南滿鐵路附屬地之中。

許多國人都對日本人野心認識不足，也對日本向中國移民，取得土地的威脅認識不夠。

當時許多日本人都認為。日本地狹人多，除北海道外，日本內地農有；產耕地面積不過口匙步。向外移民是解決日本農村問題的唯一出路，在中國東北地區經營水田，比較日本內地墾荒事業，事半功倍，因而積極鼓動向中國東北地區移民。

日俄戰爭時日本總參謀長兒玉源太郎就曾提出這一企圖，作為和談會議的日本全權代表小村壽太郎還提出舊年凹萬農業移民入殖中國東北的計劃。

李秉衡可不想看到中國的土地養育日本鬼子的情況出現，這是萬萬行不通的，所以，開發東北勢在必行。

而且，遼東與遼北部分尤為重要。

“遼北”即鐵嶺地區。位於遼寧省的北部，東經；醜度一！萬度，北緯化度 媽度，南與瀋陽市、撫順市 鄰，北與吉林省四平市相連，東與撫順市、吉林省的遼源市接壤，西與彰武縣、內蒙古自治區科爾沁左翼後旗及通遼市為鄰，區域面積為；７萬平方公里。境內有長大、平齊、四梅、開豐四條鐵路營運線。有大小河流７條，其中我國七大河之一的遼河流經鐵嶺、開原、法庫、康平、昌圖五個，縣市。

遼河在鐵嶺境內支流繁多。僅一級支流就有舊餘條。這裡有廣闊肥慶的平原，有茂盛的草原。有起伏的山巒和縱橫交錯的水網；這裡盛產優質的玉米、大豆、水稻、高粱，還出產名貴的人參、鹿聳等中藥材，地下有豐富的礦產資源。

富饒的遼北是發展現代工業生產的寶地，是奉天的北大門，戰略地位十分重要，屬於日本帝國主義移民侵略的“開拓第三線地帶”。

吳祿貞進駐奉天之後。立即在遼北部署重兵，並且出臺一系列的政策，限制日本人在遼北的滲透。 日本人對他頗有畏懼。不敢太過放肆，這也是李秉衡較為放心的，越是軟弱妥協，日本鬼子越是得寸進尺。

日本在東北首先為鐵路，其次為蝶礦，然後移民，再是發展畜牧農林業，其中以移民為重，李秉衡依稀記得日本不是在今年就是在明年會有計劃的進行移民建村。

所以，外交部已經與日本方面進行接觸，希望透過在租借地禁止租借國向此地移民的法案。

但是顯然具本人是不願意接受的，民國政府只能採取強硬措施，畢竟雙方沒有建立外交關係。而且民國政府也沒有申明繼承滿清的各種不平等條約。

這與英法等國關於租借地與租界的談判是一樣的，困難重重，但總要談，而且要不惜打上一場區域性戰爭。！~！

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第346節　引進外資

俄戰爭後。WWw！訂北的鐵嶺、開原、法庫、酒江口等城鎮噪舊”波，准許日本人通商居住和進行貿易。

；咕年３月舊日，日本侵略者侵佔鐵嶺縣城，先設立臨時軍政署，後正式成立“鐵嶺軍政署”開始對遼北地區進行殖民統治。日本侵略者佔領鐵嶺後，沙俄所侵佔的鐵路附屬地及一切建築均被日本接管。在劫收沙俄屬地設施等一切特權基礎上，強行擴大“滿鐵附屬地”以鐵路用地為名，以低價強買鐵嶺站西郊的土地。馬蓬溝村附近的土地被蠶食，他們隨意挖掘墳墓，拆掉房屋，害得人民無家可歸。

附屬地最興旺時期。是；臨年日俄戰爭日本勝利後的幾年。當時，鐵嶺居住的日本人已經超過一萬人，日本工商業紛紛在鐵嶺建立分

。

煤炭資源是鐵嶺市的一大優勢，李秉衡翻出了後世的資料，發現鐵嶺境內後世探明煤礦總儲量飛２億噸。著名的鐵法煤田便是後世中國八大煤炭生產基地之一。總面積６傻叢平方公里，媒炭儲量達醜億噸，煤田媒層平均埋深勸米，可以挖上百年。

李秉衡向美國公佈了這個煤礦區的“初步勘探”結果，並且準備用招標的形式來將這個煤礦區暫時定下的二十餘個煤礦儘快予以開發。