自從報到以後，張靖從未再主動聯絡張苞。張苞因是皇親，結交皇子更加註意，明明知道張靖就在占城，也從未主動找過張靖。

為了免除姜輝勞役之苦，姜淡已派人到各部落串通，與各部落首領約定，初八開始，各部落派人陸續進城，初九清晨聚到衙門門口，抗議官府對待異族人不公。

貴霜前線戰事正值膠著之時，繼判姜輝勞役之後，再高調處罰姜淡等人，很可能引發異族人騷亂。倘若只是異族人，還不足以讓張靖如此小心，即使最終需要強行鎮壓，尉衙部下兵力足夠。但自天書案了結，假天書在吉貞道長手中，吉貞道長一直沒有啟行。各大世家自然不會甘心，一直聚在占城未散，這是一股很強大的力量，若趁彈壓異族時去尋吉貞道長搶書，到時顧此失彼，將會引發許多不必要的麻煩。

張靖處理姜淡事件，態度十分強硬，可以說是設局縱容姜淡案發生，其中隱含很深的用意。占城身處邊州，異族人口多，建郡時間早，民族問題極具代表性，治理異族人不能太殘酷，但也不能太縱容。因為歷史沿襲下來的習慣，占城官府對異族人過於縱容，處理漢人與異族人糾紛時，有時為了安定團結，甚至會偏向異族人。

第二卷奪嫡篇VIP卷第279章用兩字約束世家！

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推薦閱讀：張靖認為這種苗頭十分危險，異族人認為比漢人低一等，才會努力向漢人靠攏，異族平民主動出籍難度就小。若異族人認為人人平等甚至有心理優勢，異族平民出籍主動性就差，會讓異族人更加抱團，利用官員怕事這一特點，逐漸養成聚眾反制官府的惡習，久而久之將成為心腹大禍。

張靖這次縱容姜淡案發作，就是利用姜輝被捕，姜淡影響力還小的有利時機，將姜淡案刻意放大，又縱容異族人聚集，就是要將不安分的部落誘出，將部落貴族一網打盡。各部落被定為叛逆，異族平民為了脫罪，不管內心情願不情願，不得不出籍免受誅連，如此異族部落失去向心力，族人分居各地，就會成為一盤散沙，很快會被漢人同化。

張苞接到張靖來信，詳細詢問王小刀前後細節，大約猜出張靖的用意。張苞在占城駐防數年，曉得此事馬虎不得，當即集合兵馬，分兵七路，營長史領一路兵馬守營，司馬領一路兵馬居中策應，其餘五路兵馬在屬縣至占城要道設卡，所有異族人許進不許出。張苞安排完軍務，擔心占城亂局控制不住，統領親兵趕往占城策應張靖。

同一時間，水軍五營封鎖海路，無論境內境外，所有異族人全部許進不許出。郡兵、縣兵取消休假，啟動緊急預案，按照計劃分頭行動。全部民兵集合起來，甲衣武器發到手中，守護各處漢人聚居點。

午後，陳波召開公議會，會上張靖先行發言，就姜淡案的發生過程、審理情況及可能引發的暴亂問題，向公議會成員做了詳細說明。眾人上午已經聽說此案，卻不知其中細節。此案發生時官兵多有旁觀者，案情十分明瞭，案犯也供認不諱，與會眾人皆沒提出異議。陳波最後總結髮言，著重強調姜淡串通各族部落首領一事，道：“舊朝時揚州官府逼迫山越人太甚，伯約將軍以撫為主，剿滅為輔，將南越人分至夷州、東倭諸地，南越之患始平。交州官府過於縱容生蠻，乃至生蠻缺少錢糧就下山寇掠，官兵往剿則化賊為民，士載將軍以連坐法反制，屠滅生蠻首領贏己合族，生蠻再無敢下山劫掠者。昨夜事件令人震驚，異族人膽敢欺凌漢人，相互串通各族首領聚眾示威，想借此逼迫官府讓步，這是聚眾謀逆案的典型前兆。我與張靖大人商議，決定不惜一切代價，與聚眾叫板者以硬碰硬，維護漢人利益，難護官府權威，維護大齊法制公正公平。

此事不需公議決定，我在此拍板，與張靖大人具名上報州衙，倘若出了問題，我與張靖大人負責！”

陳波說到最後，拍案而起，正氣凜然。眾人隨之起立，一起鼓掌喝彩，紛紛發言要求具名，國車案造成的裂痕一朝彌補，形成統一對外的強大合力。張靖趁熱打鐵，拿出一張名單，道：“鬧事的異族人分成無數撥，今日已經進城大半，合計有一萬餘人。明日上午，附近部落還會有人入城，人數最高峰可能達到兩萬，皆是各族精壯。目前，我們占城郡兵、縣兵、民兵已經做好準備，兵曹占城駐軍營將張苞、水軍五營代理營將周樹全力配合我軍，已經分頭展開行動。我們軍方有實力、有能力鎮壓異族暴動，也有能力控制局面，但有一事需要諸位出力相助。占城前期連續發生數件大事，各大世家代表來了不少，力量集合起來不容小視。目前貴霜戰事膠著，我等這次集兵平亂，