一公斤普通麵粉（標粉）的市價也就角錢左右，一個小饅頭（含麵粉田克）才賣２分錢，一個小麵包（含麵粉田克）是分錢。還有很多常見的蔬菜、水果、小工具、日用品什麼的等等，單價都是幾分錢的東西。

要面額是“伍分”幣，日常使用就太不方便了。在力世紀初期。中國也碰到過這種情況，人們想出了歪招，就是把一塊硬幣剪成幾半來使用，這種剪下的硬幣就叫做“角子”。後來貨幣中的“角”這個單位，最初就是來源於此。

既然有這個歷史經驗，章瑜當然不想再安生，這種“把一塊硬幣剪成幾半來使用”的圃事。銅幣既然不方便做的更那就索性使用紙幣吧。

第二個作用：逐漸樹立使用紙幣的觀念。以及確立行省政府的信譽度。作為以後發行大面額紙幣的預演。先發行小面額的紙幣，當大眾逐漸接受這種新型貨幣之後，就可以考慮發行大面額的紙幣了。

歷史經驗表明，任何一種新型貨幣，都要給大眾一個適應期，否則巨大的傳統慣性會讓所有的新型貨幣仆街僕到街尾去。當年的王莽改制以失敗告終，其中最重要的一點。就是幣制改革太超拼了，這傢伙的思維太過活躍，把一個幣制改了又改，折騰過來折騰過去，最終激起天下公憤。所以可恥的失敗了。

在他之前的漢武帝，之後的明朝，都這麼玩過。漢武帝玩的是面值百萬錢的鹿皮幣。還有面值刃０、助、兇賊的“白金三品。”就是銀錫合金幣。明朝玩的是寶鈔，也就是紙幣，面值是；四文到一貫。還有王莽玩過的“一刀平五千。”這些都是帶有紙幣性質的虛擬貨幣。

當蔡這些東西里面，只有明朝的寶鈔是真正的紙幣，其他的都是帶有紙幣性質的虛擬貨幣，共同點就是面值大大超過貨幣本身的價值，甚至比起面值。貨幣本身的價值可以忽略不計。

但結果就是，他們的新幣制�