所以托洛茨基也只是不痛不癢的去信告訴鐵托：“蘇聯的經濟非常緊張，絕大部分物資都要滿足烏克蘭、白俄羅斯和羅馬尼亞的戰鬥，而且南邊的土耳其還有隱患，能力實在有限。請南斯拉夫的同志儘量堅持，渡過了這個難關就會緩解的！”

這封信讓鐵托無比的失望，托洛茨基擺明了就是搪塞他，讓南斯拉夫堅持，卻沒有說還要堅持多久，而且渡過難關之後還僅僅是緩解。你丫的擺明了就是說讓老子自生自滅是吧！

自然的鐵托是氣得夠嗆，似乎唯一的辦法就是服軟認輸，放棄巴爾幹聯邦才能取得蘇聯的諒解。但是鐵托是個要強的人，你越是壓迫他。他就越是要唱反調要反彈。

所以很快他就命令南共代表在共產國際上正式提出了建立巴爾幹聯邦的構想，而且這個巴爾聯邦還不是一般的宏大，囊括了南斯拉夫、羅馬尼亞、保加利亞、希臘、阿爾巴尼亞、匈牙利、捷克斯洛伐克和匈牙利。這麼說吧，全盛時期的神聖羅馬帝國的地盤也不過是如此。如果這樣一個聯邦真的被建立起來，絕對會成為世界上僅次於美國、蘇聯、英國、法國之後的有一個龐大勢力。

鐵托的構想得到了季米特洛夫的強烈支援。看上去氣勢洶洶，但是誰都沒想到，在共產國際執委他們獲得的支援實在是少得可憐，或者說出了鐵托和季米特洛夫之外，就沒有任何一個國家的代表表示同意。尤其是羅馬尼亞和阿爾巴尼亞代表是強烈的反對，幾乎是針鋒相對的跟著鐵托和季米特洛夫罵街。

這樣的結果又一次出乎了鐵托和季米特洛夫的預料，在他們看來真正堅決反對的應該只有阿爾巴尼亞，其他的國家恐怕更樂於保持中立，像羅馬尼亞和喬治。烏。德治應該還會表示有限的同意，怎麼羅馬尼亞人忽然站到蘇聯那邊去了？

喬治。烏。德治一開始確實像鐵托想的那樣。樂於看見本地區大傢伙抱團抵制蘇聯，但是三個實際情況讓他改變了想法。第一，就是羅馬尼亞的現狀，境內的德軍還沒有完全被趕跑，光靠羅馬尼亞共產黨根本就幹不過德國人和安東內斯庫，如果現在公然跟蘇聯唱反調，蘇聯直接趕他下臺扶植一個傀儡怎麼辦？

這種可能性不是沒有，看看保加利亞工人黨，季米特洛夫剛剛炸刺，蘇聯就扶植了一個東正教愛國黨予以取代。而且這個東正教愛國黨還是資本主義政黨。可見在這種問題上，蘇聯根本就是沒有節操的。

真的跟鐵托和季米特洛夫混一起，恐怕不光抱團取暖的巴爾幹聯邦搞不成，羅馬尼亞還將徹底變成蘇聯的傀儡完全喪失自主權。這實在是太划不來了。

至於第二個原因，就是這個巴爾幹聯邦的構想本身也有問題。什麼問題呢？那就是國家主體問題？從後世的角度說，我們認為南斯拉夫和羅馬尼亞是平等的主權國家或者實體。這二者之間應該享有同等權力。

但在巴爾幹聯邦問題上沒有那麼簡單！

為什麼？問題就出在南斯拉夫身上。前面說過了，這個國家是個大拼盤，是塞爾維亞、克羅埃西亞、黑山、黑塞哥維那、波斯尼亞、馬其頓等國家一起組成的一個實體。在這個實體中，有的曾經是獨立的王國、有的是半獨立的公國。總而言之這些構成南斯拉夫實體的小國是有獨立主權的。這麼說吧，南斯拉夫其實和蘇聯很像，是一個國家集合體。

而現在南斯拉夫要同羅馬尼亞等國再組建聯邦，那就有一個不可迴避的問題，構成南斯拉夫的這些實體國家在巴爾幹聯邦中擁有什麼樣的地位呢？

如果說南斯拉夫和羅馬尼亞是平級的，那麼這些小國就不享有獨立的地位，也不能在聯邦中享有同羅馬尼亞一樣的權力。如果未來的聯邦是這個模式，那喬治。烏。德治沒有什麼意見，覺得公平合理。

但現在喬治。烏。德治遇到的問題是，鐵托試圖讓組成南斯拉夫的這些小國享有同羅馬尼亞同等的地位和權力，等於是加入巴爾聯邦的不是南斯拉夫，而是那一堆小國家。

這就讓喬治。烏。德治不可接受了，這等於是羅馬尼亞比南斯拉夫低了一頭，簡直是南斯拉夫吞併了羅馬尼亞，這如何能接受？反正他是強烈地反對這種搞法。

實際上不光是喬治。烏。德治反對，保加利亞工人黨也不是完全同意，他們也認為這是鐵托打著巴爾聯邦的幌子搞大南斯拉夫，完全就是包藏禍心。只不過季米特洛夫在保加利亞工人黨威望太高，暫時能壓制住反對的聲音而已。

讓喬治。烏。德治反對鐵托和季米特洛夫提議的第三個原因，就是李曉峰開出了一個喬治。烏。德治完全無法拒絕的價