派兵入陝。他將鎮虜軍中最精銳的第一師和新組建的第十四師與第十五師整編為第一軍，由第一師師長沈猛兼任第一軍軍長。這支部隊在進入陝西后，將派出一個旅前往西安一帶，支援那裡的孫守法軍，並帶去贈送給孫軍的五千支燧發槍。剩下的部隊將在軍長沈猛的親自率領下前往漢中，阻擊張獻忠的軍隊，並趁勢佔領漢中。

在送走了第一軍後，林清華並未清閒下來，他必須抓緊時間處理一些重要的事情，而其中最重要的莫過於訓練軍隊了。除開留守開封的兩個師和派往陝西的第一軍外，駐紮於西平寨附近的鎮虜軍共十個師，由於很多士兵都是新補充的，所以其戰鬥力下降了很多，雖然經過兩個月的整訓，其戰鬥力有了一定的提高，但還遠遠沒有到讓人放心的程度。為了激起士兵們的榮譽感和自信心，林清華在這十個師中又舉行了一次“比武大會”，不過其內容有了些小變化，由於天氣轉冷，原來的游泳渡河改變為劃羊皮筏子渡河，每支部隊有三十支羊皮筏子，必須在最短的時間內把所有參加比武的人運過河去。

有了第一次比武的經驗，這一次就順手多了。隨著第七師師長凌飈從林清華的手中接過“擲彈兵師”的錦旗，鎮虜軍中的第二個“擲彈兵師”的榮譽稱號誕生了。為了鼓勵士兵們爭奪此榮譽稱號的慾望與鬥志，林清華規定凡是“擲彈兵師”的官兵，其每月的軍餉增加一倍，同時規定此榮譽稱號不是固定的，而是流動的，每年將舉行這樣的比武大會兩次，勝利的師將獲得此稱號，失敗的將失去此榮譽稱號，而且其增加的軍餉也將被撤消。

除了練兵之外，林清華還組織起各寨、各村的農民，利用農閒修理道路，為將來的快速調兵做好準備，他還在河南全境恢復了驛站制度，沿著主要道路，每隔一百里設立一個驛站，每個驛站配備一名伙伕，一名獸醫，伙伕兼任驛站的驛長，他負責管理手下的獸醫和十名驛卒，每個驛站都飼養三十匹快馬，並由獸醫和驛卒精心照料。因為驛站屬於很重要的軍事目標，所以每個驛站均配備十二支步槍，現在還是燧發槍，等到後裝槍製造出來後，將全部換裝後裝槍。

由於現在的河南全境都已納入林清華的管轄，所以他的日常事物也就多了很多，最讓他感到頭疼的是缺少地方官吏。雖然林清華不太願意讓朝廷派人來河南當地方官，但他實在也拿不出合適的人選，所以他不得不向朝廷上奏章，希望能儘快派些地方官來，協助他維持河南的秩序。而在這些官吏到來之前，河南那些新光復的地方的實權也就不可避免的落入了地方豪強的手裡，這些人目無國法，為非作歹，魚肉鄉里。林清華對付他們的辦法有兩手，一種辦法是將其納入“河洛聯寨”，使其為我所用，但當那些人不知好歹，硬要與林清華硬頂的時候，林清華就會採取第二種方法，用鎮虜軍前去進行武力鎮壓，既消滅了異己，又鍛鍊了軍隊，更為重要的是，每剿滅一個地方豪強，就能繳獲大量的財物與糧食，這就大大的緩解了林清華的財政壓力。

說起河南的財政，林清華就直嘆氣，經過多年的戰亂和災荒，河南的經濟全面衰退，百姓已把每天能喝上三碗稀粥當成是富裕的標誌，雖然豫南的情況好點，但仍不能作為財政收入的主要來源。幸虧先後從劉洪起和大順軍那裡得到大量財物與糧食，否則林清華早就破產了。現在林清華的腦子裡全是銀子，能想的辦法他都想了，但還是不能阻止銀庫中的銀子一天天減少的趨勢。

林清華想開源，但窮困的河南無源可開，他想截流，但鎮虜軍這支現代化的“吞金獸”每天都在消耗著大量的金錢，何況還有那正在開工建造的槍廠和火藥廠，它們所生產的產品還未問世，就已經吞噬了林清華大筆的金錢。

為了撈錢，林清華絞盡腦汁，甚至打起了軍火的主意。他知道黃得功和李成棟對燧發槍很感興趣，只是由於南京的產量不大，而且朝廷也對火器加強了管制，所以他們不能大量裝備，在他們的部隊中，燧發槍的數量均未超過三萬支，他們對於鎮虜軍很是羨慕，多次向林清華表示願意從他那裡購買燧發槍。

自從林清華在工匠中實行一帶二的學徒制度後，他的燧發槍產量就成倍提高，庫存量已達三萬餘支。不過由於林清華已決定生產更先進的後裝槍，所以他命令工匠停產燧發槍和火繩槍，現在他因急需金錢，因此又下令從工匠中選出數百人繼續生產燧發槍，並將這些槍賣給黃得功和李成棟，先後賣了近五萬支。

工夫不負有心人，經過林清華的努力，財政收支終於暫時平衡了，而且他所期盼已久的後裝槍也順利的生產出來了。當工匠把生產好的十