萬般無奈之下，巧婦難為無米之炊的麥克阿瑟，只能採取“自上而下”的方式，在日本進行“經濟民主化**”。而包括政界、機關、公司社團領導人在內的絕大數日本人，正在為維持日常最基本的生存而全力以赴。僅僅設法將食物擺上餐桌，就成了一項急迫的任務，飢餓和物資匱乏伴隨著日本人的每一天。

事實上飢餓不單單是戰敗造成的，其主要原因更在於漫長得令人絕望的戰爭，再加上嚴重的荒年歉收，投降後日本體制的混亂，部分官員的**無能等原因。

早在偷襲珍珠港之前，日本部分地區就出現糧荒。到1944年，偷盜田裡的作物成風，使得日本警察稱呼這類新型盜賊為“野菜泥棒”（偷菜賊）。

戰時盟軍的“經濟扼殺”政策，將絕大部分日本海軍和商船葬身海底，阻礙了日本通往後放和前線的運輸線。在東南亞和太平洋地區，飢餓成了戰鬥人員死亡的最多原因。

戰敗投降前，日本本土的糧食供應，嚴重依賴於朝鮮、臺灣和中國大陸。在偷襲珍珠港之前，從上述地區掠奪的糧食，佔日本稻米消費的31％、食糖的92％、大豆的58％、以及食鹽的45％，而戰敗就一下子切斷了這些資源的補給。

當戰爭接近尾聲時，日本任何地方的家庭很少再以大米為日常主食。正常人家的食譜由大麥和薯類組成，甚至這些也陷入了短缺。

在此情形下，日本當權者推薦了一份緊急時期的食譜。天皇的忠實臣民們由此被鼓勵吃橡子、穀糠、花生殼和鋸沫，來補充澱粉攝入的不足。

至於礦物質的攝入，人們被鼓勵用沏過的茶葉、玫瑰的種子、花和葉子來補足；蛋白質的不足，可以透過食用蠶蛹、蚯蚓、螞蚱、老鼠、蝸牛、蛇，或是一種由牛、馬和豬血乾製的粉末來補充。

東京帝國大學的研究者們說，如果好好的消毒，老鼠嚐起來就像小鳥的味道但重要的是避免吃它們的骨頭，因為結果證明那樣會使人體重減輕。

就在天皇宣佈戰敗投降前，新聞媒體還對這些新型飲食加工方法加以推薦介紹。甚至還出過一本書，其書名為《這樣吃——只要發揮聰明才智，就有取之不盡的食物來源》。

全日本人口近億，麥克阿瑟那點從牙縫裡省出來的軍糧，顯然不能滿足全日本的需求。華盛頓有明文規定，嚴禁日本人出國旅遊。同時日本臨時政府又拿不出錢來進行國際採購，這就意味著日本每天都會有上百人死於飢餓。

在這個情況下，盟總髮布的任何政令都是枉然。甚至都沒有《怎麼吃橡樹子》、《讓我們捉螞蚱吧》等研究怎麼應對飢餓的書籍受歡迎。

佔領軍當局還是做了一些努力的，麥克阿瑟擅自挪用了太平洋地區的部分軍糧，由美軍大兵們的車輛進行遞送，因而老百姓們稱之為“吉普車供應”。

同時為控制大米等物資流入黑市，頒佈了一系列打擊哄抬物價的佔領政策。儘管麥克阿瑟作出了那麼多努力，但黑市對生產者和消費者還是具有極大的吸引力，現在黑市大米的價格，已經達到了官方配給價的30倍，而且還有價無市。

城裡人成群結隊下鄉找食物，很多農民樂於跟這些從前高高在上的城裡人做實物交易。和服、手錶、珠寶和其他值錢的物品，都被拿來換吃的。從而誕生了現在最時髦的說法——“筍式生活”。

這對幕府將軍麥克阿瑟來說很麻煩，對絕大部分日本人來說是個災難，但對琉球共和國外交部副部長兼商務部部長喬森來說，卻是個如魚得水的發財機會。

李老闆從日本回去的第三天，琉球警察局就從臺灣、琉球籌集了一百多萬噸糧食、蔗糖、食鹽、食用油、布料等緊缺物資，與十二萬多新移民一起送到了舞鶴西海軍基地。

這些政府物資在就地漲價十倍後，批發給十二萬多琉球新移民。在喬森部長的組織下，形成了一個龐大的有組織走私集團。

十幾萬曾經在日本各地免費旅行過的流浪兒，一對一的成為了琉球商人的夥計。帶著新老大喬森的最高指示，為琉球剛來的新老闆服務。

黃金換食物、白銀換食物、美元換食物、古董文物換食物，頓時在日本各地上演。與海牙國際法庭日本分庭相望的舞鶴東港碼頭，成了全日本現階段最大的現貨交易市場。

這麼大的動靜，自然瞞不過盟總的耳目。克拉克…麥格林恩得到東京指示後，第一時間就找到了防禦司令部。

大衛…洛克菲勒很忙，琉球海軍的二世祖們都很忙自進駐日本後，第二特混艦隊幾十艘水面艦艇